61RS0011-01-2025-000366-44 дело № 2а-450/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре Прусаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени ссылаясь на то, что он является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО2 состоит на учете в качестве адвоката, вследствие чего в силу п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. ФИО2 начислены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 в сумме 32448руб. по сроку уплаты 10.01.2022, задолженность в добровольном порядке не погашена, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 128,71руб. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022. ФИО2 начислен страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемых в ОМС за 2021 в сумме 8426руб. по сроку уплаты 10.01.2022,доброваольноми задолженность не оплачена, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 33,42руб. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022. Административному ответчику направлено требование №5709 от 25.01.2022 с предложением оплатить сумму задолженности, требование не исполнено. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2, определением мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинкого судебного района от 07.12.2022 судебный приказ №2а-2-2072/2022 от 21.10.2022 отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 в размере 32448руб. по сроку уплаты 10.01.2022, страховые взносы на ОМС в размере 8426руб. по сроку уплаты 10.01.2022, пени за несвоевременную уплату ОПС 128,71руб., пени за несвоевременную уплату ОМС 33,42руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал. В отзыве указал, что состоялись решения по АД №2а-628/2024, 2а-1899/2024, 2а-2020/2024, а также судебные приказы, вынесенные мировым судьей судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района, в том числе и не отмененные, в настоящее время в производстве Белокалитвинского городского суда находится на рассмотрение АД №2а-456/25. В данных делах периоды и основания взыскания недоимок пересекаются и накладываются друг на друга, что недопустимо. Наличие вступившего в законную силу решения по спору о взыскании недоимки по налогам и сборам препятствует повторному разрешению аналогичных требований в судебном порядке, что прямо следует из п.4 ч.1 ст.128, п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, в связи с чем налоговым органом утрачена возможность судебного взыскания указанных недоимок по налогам и сборам, пени. Просил применить срок исковой давности и в иске отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 стать 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено, что ФИО2 является адвокатом, состоит на налоговом учете в МИФНС России №12 по Ростовской области и является плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов по ОМС, ОПС за 2021, административным истцом 25.01.2022 в адрес административного ответчика было направлено требование №5709 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 25.01.2022 в сумме 40874 руб., а также общей задолженности в размере 184974,52руб. в срок до 28.02.2022 (л.д.9-10). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности административным истцом начислены пени по ОПС в размере 128,71руб., по ОМС в размере 33,42руб.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о

взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым

органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения

срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 21.10.2022 мировым судьей судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на ОПС за 2021 в размере 32448руб., пени 128,71руб., по страховым взносам на ОМС за 2021 в размере 8426руб., пени 33,42руб. Определением мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 07.12.2022 судебный приказ №2а-2-2072/22 отменен по заявлению взыскателя.

Из п. 3 ст.48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 27 сентября 2016 года N2 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации

предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления.

Исходя из вышеприведенных норм права налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по ОПС, ОМС за 2021 в размере соответственно 32448руб., 8426руб.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании пени.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области ссылалась на то, что предусмотренный действующим законодательством срок на подачу заявления пропущен по причине значительного документооборота и необходимости временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют основания для восстановления срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не представлено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Сама по себе большая загруженность сотрудников по своевременному оформлению документов для обращения в суд не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом суду не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган в нарушение ч.2 и ч.3 ст. 48 НК РФ несвоевременно обратился за взыскание задолженности по уплате страховых взносов по ОМС и ОПС за 2021 как к мировому судье( срок уплаты взносов по требованию №5709 в сумме 40874 руб. установлен до 28.02.2022, за выдачей судебного приказа 17.10.2022г), тогда как шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа истек 1.09.2022г. После отмены судебного приказа №2а-2-2072/22 07.12.2022г МИФНС №12 обратились с административный исковым заявлением в суд 13.02.2025г, через полтора года после истечения шестимесячного срока для подачи искового заявления. Уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Таким образом, суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2021г и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025г.