КОПИЯ

Дело № 2а-588/2023

УИД 86RS0008-01-2023-000411-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 02 мая 2023 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Зарешиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Когалыма к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, заинтересованное лицо прокурор города Когалыма, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Когалыма обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 16.02.2023 № о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. В обоснование указывает, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета необходимости значительных материальных и временных затрат, необходимых для исполнения решения суда, а также погодных условий и того обстоятельства, что Администрацией города Когалыма решение суда частично исполнено, что по мнению Администрации города Когалыма должно быть расценено в качестве уважительной причиной неисполнения решения суда и свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса, применительно к требованиям ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 306 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов административного дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Когалымским городским судом ХМАО-Югры 16.11.2017, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Когалыму ФИО3 24.11.2017 в отношении должника Администрации города Когалыма возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения - обязать Администрацию города Когалыма в срок до 01.01.2018 совершить работы по обустройству средствами стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог города: по ул. Лангепасская (от начала улицы с 0 метров до 139 метров, с 1198 метров до 1448 метров, с 2120 метров до 2190 метров); по ул. Геофизиков (от начала улицы с 317 метров до 420 метров, с 540 метров до 632 метров, с 1307 метров до 1390 метров); но ул. Ноябрьская (от начала улицы с 368 метров до 661 метра); по проспекту Нефтяников от (от начала улицы с 3758 метров до 4180 метров); по ул. Авиаторов (от начала улицы с 579 метров до 879 метров); по переулку Волжский (от начала улицы с 0 метров до 99 метров); по ул. Центральная (от начала улицы с 0 метров до 298 метров, с 542 метров до 768 метров, с 1000 метров до 1103 метров, с 1501 метра до 1680 метров, с 2103 метров до 2249 метров, с 2290 метров до 2403 метров, с 2491 метра до 2631 метра, с 3658 до 3844 метров); по ул. Повховское шоссе (от начала улицы с 1295 метров до 1965 метров).

18.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Когалыму ФИО3 ввиду неисполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании с Администрации города Когалыма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый для исполнения требований исполнительного документа до 08.02.2018.

Постановлением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 15.03.2018 Администрация города Когалыма привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного листа серии ФС №, выданного Когалымским городским судом ХМАО-Югры 16.11.2017.

Решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 22.03.2018 постановление судебного пристава-исполнителя от 18.01.2018 о взыскании с Администрации города Когалыма исполнительского сбора изменено, размер исполнительского сбора уменьшен на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

В связи с неисполнением требований указанного исполнительного листа к установленному сроку, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму ФИО3 от 17.10.2018 Администрации города Когалыма назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – совершению работ по обустройству средствами стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог города, до 17.12.2018.

В связи с неисполнением требований указанного исполнительного листа к установленному сроку, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму ФИО3 от 29.04.2019 Администрации города Когалыма назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – совершению работ по обустройству средствами стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог города, до 03.06.2019.

В связи с неисполнением требований указанного исполнительного листа к установленному сроку, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Когалыму ФИО1 от 16.02.2023 № Администрации города Когалыма назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – совершению работ по обустройству средствами стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог города, до 20.03.2023.

Полагая данное постановление по указанным выше основаниям незаконным, Администрация города Когалыма обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1).

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Поскольку в установленный постановлениями судебного пристава-исполнителя срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановлением от 18.011.2018 судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор, далее должник привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В данном случае действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам исполнительного производства, направлены на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта, совершены им во исполнение требований ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца и считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации города Когалыма к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Когалыму УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, заинтересованное лицо прокурор города Когалыма, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийский автономного округа–Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 10.05.2023.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-588/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.