Дело №2-46/2023

УИД 69RS0009-01-2022-000613-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

в открытом судебном заседании 23 января 2023 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области к ФИО1 о возврате выплаченных денежных средств по социальному контракту, использованных не по назначению

установил:

ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском заявлением к ФИО1 с требованием о возврате выплаченных денежных средств по социальному контракту, использованных не по назначению.

В основании заявленных требований истец указал на то, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и Законом Тверской области «О государственной социальной помощи в Тверской области» учреждение заключило с ФИО1 социальный контракт по поддержки осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на период с 1 декабря 2021 г. по 30 ноября 2022 г..

В рамках указанного контракта ФИО1 была предоставлена единовременная выплата в размере 250 000 рублей для закупки необходимого оборудования и основных средств согласно бизнес-плана. Денежные средства были предоставлены для строительства коптильного мини-цеха.

ФИО2 обязан был предоставить документы, подтверждающие приобретения основных средств и осуществления соответствующей предпринимательской деятельности. В установленный срок ФИО1 документы, подтверждающие открытие КФХ, приобретения основных средств и осуществления соответствующей предпринимательской деятельности, не представил.

Указывают, что к ФИО3 осуществлялись неоднократные выезды и проводились беседы о необходимости приобретения необходимого оборудования.

В ходе проверок было установлено, что по адресу, указанному ответчиком не ведется предпринимательская деятельность.

7 ноября 2022 г. ФИО1 было направлено уведомление о возврате денежных средств, полученных по социальному контракту, которое ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Истец ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области взыскать с ФИО1 в свою пользу 250 000 рублей для зачисления в бюджет Тверской области

Истец ГКУ «ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Представил заявление о признание иска.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.8 и ст.307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Согласно ч.1 ст.8.1 Федерального закона РФ от 17 января 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (чч.1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом наличия прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов используются величины прожиточного минимума, установленного Постановлением Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Согласно положения ст.7 Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года №85-30 «О государственной социальной помощи в Тверской области» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ч. 5 Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года №85-ЗО источником финансирования государственной социальной помощи, в том числе на оснований социального контракта, являются средства областного бюджета.

В силу ч. 1 ст. 9.1 Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года № 85-ЗО государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области.

Государственная социальная помощь на основании, социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 3 указанного Закона Тверской области).

В соответствии с ч, 2.1 ст. 11 Закона Тверской области от 29 декабря 2004 года № 85-30 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Тверской области.

Судом установлено, что на основании заявления ответчика от 25 ноября 2021 года распоряжением ГКУ ТО «ЦСПН» Зубцовского района Тверской области 15 декабря 2021 г. ФИО3 оказана государственная социальная помощь на основе социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации (л.д.9).

01 декабря 2021 г. между ГКУ ТО «ЦСПН» Зубцовсокго района Тверской области и ответчиком заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в целях его социальной адаптации и преодоления трудной жизненной ситуации (л.д.10-13).

Настоящий социальный контракт вступил в силу с момента подписания и действовал до 30 ноября 2022 года.

Пунктом 3.2 социального контракта установлены обязанности получателя: представить в ГКУ документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществлять индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в течение срока действия социального контракта с предоставлением об этом сведений в ГКУ, в случае предоставления недостоверных сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта добровольно возместить денежные выплаты, полученные неправомерно.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрена ответственность заявителя за полноту, достоверность и своевременность предоставленных сведений, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Согласно бизнес-плану ответчика для подачи заявления на получение государственной социальной помощи целью проекта является создание КФХ.

На банковский счет ответчика истцом была перечислена единовременная выплата по социальному контракту в размере 250000 рублей, что подтверждается платежным поручением №1994 от 15 декабря 2021 г. (л.д.14).

Ответчик ФИО3 своих обязательств по социальному контракту не исполнил, не предоставив документов, подтверждающих приобретение им для крестьянско-фермерского хозяйства основных средств, что не оспаривается ответчиком.

Требование истца о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению, полученное ответчиком, было оставлено ФИО1 без удовлетворения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны Исполняться надлежащим образом в соответствий с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку ФИО1 в течение срока действия социального контракта согласно бизнес-плану, программы социальной адаптации не создано КФХ, не приобретено оборудование, не представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств единовременной государственной социальной помощи, то с него подлежат взысканию в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области денежные средства в размере 250000 рублей, полученные им в качестве единовременной государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности из областного бюджета Тверской области.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области к ФИО1 о возврате выплаченных денежных средств по социальному контракту, использованных не по назначению, удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт серия № №, в пользу ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского муниципального округа Тверской области 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в счет возврата денежных средств по социальному контракту от 1 декабря 2021 г..

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт серия № № государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А.Худяков