№ 2-31(2)/2025
64RS0028-02-2024-000452-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 г. с. Ивантеевка
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре Недовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
администрация Ивантеевского муниципального района <Адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, указав, что на основании протокола подведения итогов электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ивантеевского муниципального района <Адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка общей площадью ДД.ММ.ГГГГ.м, с кадастровым номером <Номер> расположенного по адресу: <Адрес>, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «транспорт». Срок договора составляет 5 лет 6 месяцев. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан уплачивать арендную плату до 10 числа каждого месяца следующего за оплачиваемым кварталом в размере 160 937 руб. 85 коп. Однако, в нарушение условий договора, арендные платежи ФИО1 не вносились, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 361 888 руб. 16 коп. и пени в сумме 40 946 руб. 74 коп. Администрацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о добровольном погашении задолженности по арендным платежам, которая до настоящего времени ответчиком не исполнена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 402 834,90 руб., из них задолженность по арендной плате в сумме 361 888,16 руб., пени в сумме 40 946,74 руб., расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером <Номер> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против заочного производства по делу не возражала.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате судебного заседания извещался по адресу места регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
Руководствуясь ст. 117, 167, 233, 234 ГПК РФ, а также учитывая надлежащее извещение ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно п. 2, 4, 12 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.
В силу положений п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
На основании п. 1, 2 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
В соответствии с п. 11, 14, 16 ст. 39.11 ЗК РФ организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.
Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.
Как следует из п. 1, 2 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.
Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ).
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются (п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ).
Согласно п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Из содержания п. 2, 4 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" следует, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе, по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.
В случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.
Согласно ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 640 ГК РФ).
В соответствии с п. 1, 2, 3, 5 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
В силу положений ч. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно протоколу проведения итогов электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, организатором которого выступала администрация Ивантеевского муниципального района, победителем электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью <Номер>, с кадастровым номером <Номер> расположенного по адресу: <Адрес>, сроком на 5 лет 6 месяцев, признан ФИО1, от которого поступила заявка с ценовым предложением по арендной плате в сумме 4 980,93 руб.
Задаток, внесенный ФИО1 для участия в торгах в сумме 4 980,93 руб., засчитан в счет арендной платы за земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ивантеевского муниципального района <Адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка на срок 5 лет 6 месяцев, по условиям которого, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «транспорт» (л.д. 7-11).
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 27-35).
Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора аренды установлено, что размер арендной платы за участок установлен протоколом от ДД.ММ.ГГГГ подведения итогов электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер> и составляет 643 751 руб. 43 коп. в год. В счет оплаты засчитывается сумма внесенного арендатором задатка в размере 4 980 руб. 93 коп.
Арендная плата вносится ежеквартально безналичным платежом равными долями от суммы указанной в расчете арендной платы не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. Размер арендной платы за неполный период (квартал/месяц) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартиле/месяце к количеству дней данного квартала/месяца.
Согласно расчету арендной платы за земельный участок годовой размер арендной платы составляет 643 751 руб. 43 коп., то есть по 160 937 руб. 86 коп. в квартал (л.д. 12).
В соответствии с п. 4.4.1, 4.4.3, 5.2 договора арендатор обязан выполнять обязанности и условия договора, уплачивать в размере и на условиях договора арендную плату.
В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Пени перечисляются в том же порядке, что и арендная плата.
Земельный участок с кадастровым номером <Номер> был передан ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо претензии у сторон отсутствовали (л.д. 13).
Вместе с тем, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате, с учетом внесенного ответчиком задатка, в размере 402 834 руб. 90 коп., из которой: основной долг – 361 888 руб. 16 коп., пени - 40 946 руб. 74 коп., что подтверждается представленным истцом расчетом задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Данный расчет суд считает верным, произведенным в соответствии с условиями договора аренды, расчет ответчиком не оспорен, иного расчета, в том числе, сведений о погашении задолженности, им не представлено.
Таким образом, суд считает установленным размер задолженности по арендным платежам и пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402 834 руб. 90 коп.
Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.
В соответствие с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
На основании п. 4.1.3 арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в судебном порядке при невнесении арендной платы по первому этапу в установленный договором срок.
В соответствии с п. 6.3 договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по инициативе арендодателя в случае невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
При прекращении (расторжении) договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи (п. 6.5).
Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 361 888 руб. 16 коп. Согласно материалам дела ответчик более двух раз подряд по истечении установленного договором срока ежеквартального платежа не вносил арендную плату.
Администрацией принимались меры к внесудебному урегулированию спора, в адрес ФИО1 направлялась претензия с требованием о досрочном расторжении договора аренды и возмещении задолженности по арендной плате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая ответчиком оставлена без внимания, задолженность по арендной плате до настоящего времени не погашена (л.д. 15-16, 18).
С учетом того, что имело место существенное нарушение условий договора аренды со стороны ответчика, поскольку платежи по арендной плате им не вносились более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, что свидетельствует о причинении истцу значительных убытков, суд считает необходимым досрочно расторгнуть договор аренды.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361 888 руб. 16 коп. и пени в сумме 40 946 руб. 74 коп., с возложением на ответчика обязанности передать истцу земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.35 НК РФ, то государственная пошлина в размере 15 571 руб. (12 571 руб. за имущественное требование, подлежащее оценке + 3 000 руб. за требование о расторжении договора) при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ивантеевского муниципального района <Адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН: <Номер>, в пользу администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес>, ИНН: <Номер> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендным платежам в размере 402 834 руб. 90 коп., из которой: основной долг – 361 888 руб. 16 коп., пени – 40 946 руб. 74 коп.
Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ.м, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, с кадастровым номером <Номер> категория земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «Транспорт», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ивантеевского муниципального района <Адрес> и ФИО1.
Обязать ФИО1 в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> земельный участок общей площадью ДД.ММ.ГГГГ.м, расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <Номер>
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ивантеевского муниципального района <Адрес> государственную пошлину в сумме 15 571 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья