УИД 74RS0031-01-2022-006176-96

Дело № 2-5082/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению -Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 сентября 2011 года по 18 июля 2012 года в должности <данные изъяты> ООО «Медицинский центр», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Эледент», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Полимед-Дента» и назначении досрочной страховой пенсии с <дата обезличена>.

В обоснование иска истец указала, что <дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж. Считает, что включение названных выше периодов в специальный стаж и отказ в назначении пенсии является неправомерным.

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещения участия не принимала (л.д. 230).

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области по доверенности ФИО2 (л.д. 225) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Исходя из части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 той же статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении».

Пунктом 1 «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых

досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО1 обратилась в УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 64-65).

Решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 58-61).

Продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях: по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы – 23 года 05 месяцев 14 дней; по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 23 года лет 05 месяцев 14 дней; с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П – 23 года 05 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

Как следует из указанного решения, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по наиболее выгодному варианту исчисления стажа с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П засчитаны периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Медицинский центр», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ООО «Эледент», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Полимед-Дента», так как наименования учреждений не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды подтверждены как работа на общих основаниях.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденном этим же постановлением.

В разделе «Наименование учреждений» указанного Списка перечислены конкретные виды учреждений здравоохранения, работа в которых при выполнении иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, учитывается для назначения досрочной страховой пенсии, к ним относятся больницы, медико-санитарные части, поликлиники, амбулатории и иные учреждения здравоохранения.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 71-74) ФИО1 работала в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Медицинский центр», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Эледент», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Полимед-Дента» в должности <данные изъяты>.

Разрешая исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Медицинский центр», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ООО «Эледент», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Полимед-Дента» в должности <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность «<данные изъяты>».

Между тем, раздел «Наименование учреждений» указанного Списка не предусматривает общества с ограниченной ответственностью.

Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации, расширительному толкованию не подлежат как органами Пенсионного фонда РФ, так и судами.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из Устава ООО «Эледент» следует, что основной целью общества является получение прибыли (л.д. 149-155).

Из Устава ООО «Полимед-Дента» следует, что основной целью общества является получение прибыли (л.д. 166-172).

Таким образом, ООО «Медицинский центр», ООО «Эледент», ООО «Полимед-Дента» являются не учреждением, а коммерческой организацией, работникам которых право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения действующим законодательством не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части не имеется.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой», суд приходит к следующему.

Магнитогорская курортная поликлиника на основании постановления администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 03 апреля 1992 года № 84 преобразована в арендное предприятие «Магнитогорская курортная поликлиника», которое на основании постановления администрации от 14 августа 1992 года № 238 выступило одним из учредителей ТОО «Целитель», с 01 октября 1995 года арендное предприятие «Магнитогорская курортная поликлиника» вышло из состава ТОО «Целитель». ГУП «Магнитогорская курортная поликлиника» являлось правопреемником арендного предприятия с 24 января 1997 года, с 23 апреля 1999 года переименовано в ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой».

Как было указано выше, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения предоставляется исключительно лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, т.е. некоммерческих организациях.

Тогда как, согласно Уставу от 24 января 1997 года ГУП «Магнитогорская бальнеогрязелечебница с курортной поликлиникой» преобразовано из Арендного предприятия «Магнитогорская курортная поликлиника», является коммерческой организацией, действующей на условиях хозяйственного расчета.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех работающих у него застрахованных лицах возлагается на страхователя, указанные сведения представляются на основании первичных учетных документов, ответственность за достоверность сведений возлагается на работодателя.

Между тем выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о праве истца на досрочную пенсию в указанные периоды (л.д. 51-56).

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление истцом с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> деятельности, предусмотренной Списком учреждений, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Данные разъяснения не означают, что подлежит включению в стаж работа у любого работодателя, в том числе коммерческой организации, не поименованной в Списке.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2015 года N 1920-О, правовые основания и условия назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости связана не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – <дата обезличена> её стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ составил менее 30 лет, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с даты обращения с заявлением в УПФР. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 12 декабря 2022 года.