Дело № 2а-3783/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003718-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 11 августа 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании решения незаконным.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 585 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования – индивидуальное жилое строительство. Указанный земельный участок располагается в границах территориальной зоны малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3), для которой также определены условно разрешенные виды использования, одним из которых является – «Магазины (не более 400 кв.м)».
25.11.2024 административный истец обратился в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования – «магазины (не более 400 кв.м)». К заявлению были приложены все необходимые материалы по обоснованию.
Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.03.2025 № ФИО4 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)», расположенного в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес> в связи с несоответствием статьям 1, 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части отсутствия доступа, прохода, проезда к земельному участку с кадастровым номром № при реализации проектных решений.
Административный истец считает указанный приказ незаконным и необоснованным, нарушающим права административного истца, поскольку не понятно в какой части заявление административного истца о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с испрашиваемым видом разрешенного использования земельного участка «магазины (не более 400 кв.м)» не соответствует положениям стати 23 Земельного кодекса РФ и статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Установление условного вида разрешенного использования земельного участка не предполагает образование участка или внесение изменений в его характеристики, которые меняют условия доступа к смежному земельному участку по сравнению с текущей ситуацией. Земельный участок № и на настоящий момент не имеет доступа (прохода, проезда) от земельных участков общего пользования, поэтому тот или иной вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего административному истцу, никак не влияет на этот доступ. При этом с южной стороны земельный участок с кадастровым номером № граничит с территорией общего пользования и есть возможность организации доступа с этой стороны. Более того, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Специализированный застройщик «Финпроект», при этом смежные с ним участки тоже принадлежат этому юридическому лицу.
Административный истец отмечает, что согласно градостроительному плану земельного участка № не установлено никаких ограничений по использованию земельного участка в части доступа (установления сервитута) к участку с кадастровым номером №, то есть собственник этого земельного участка не обращался за установлением сервитута на участок административного истца для доступа на свой участок.
Более того участок административного истца не граничит с территорией общего пользования, в связи с чем административным истцом поучены разрешения в Департаменте земельных отношений администрации города Перми для размещения проездов.
Указывает, что административный истец является индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности является аренда и управление собственным или арендованным имуществом. В настоящее время земельный участок используется недостаточно эффективно, жилой дом снесен в связи с непригодностью к проживанию, в связи с чем было принято решение по смене вида разрешенного использования земельного участка.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.03.2025 № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)», расположенного в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес>»; обязать Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края устранить допущенное нарушение прав ФИО4
Протокольным определением суда от 21.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Специализированный застройщик Финпроект» (том 1 л.д. 125).
Протокольным определением суда от 10.07.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа (том 2 л.д. 34).
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (том 2 л.д. 56-57).
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам административного искового заявления, указала, что в ходе рассмотрения дела административный ответчик не доказал нарушение каких-либо норм законодательства при подаче заявления о предоставлении УРВИ, сервитут для прохода к участку никогда не заявлялся, не имеется ограничений какого-либо доступа, собственник участка не обязан обеспечивать доступ смежного участка, поскольку у него самого не имеется доступа к землям общего пользования, на момент рассмотрения заявления никаких заявлений о подготовке проекта планировки территории не было и это никак не может влиять на принятие решения по предоставлению либо не предоставлению УРВИ.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д. 135-144), в соответствии с которыми предметом рассмотрения настоящего дела в рамках судебного процесса может являться только соблюдение процедуры отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а не рассмотрение законности такого решения, решение об отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является законным и обоснованным, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, граничащий с земельным участком с кадастровым номером №, не обеспечен свободным доступом, что противоречит статьям 1, 23 Земельного кодекса Российской Федерации. Пояснила, что Министерство только лишь принимает решение на основании рекомендации Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, процедура публичных слушаний была соблюдена.
Представитель заинтересованного лица ООО «Специализированный застройщик Финпроект» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснила, что в данном случае может быть проведено соблюдение процедуры, при этом на заседание комиссии Общество не приглашалось, высказывали свою позицию в ходе проведения предыдущих общественных обсуждений, в нарушение части 4 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ им не была предоставлена возможность для выражения мнения, при принятии решения должен учитываться визуальный облик объекта, должны учитываться и государственные, и общественные интересы, в том числе мнение жителей, в том числе и их интересы как собственника смежного участка.
Заинтересованное лицо Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (том 2 л.д. 56), представителя для участия в деле не направило.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления и осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи (часть 2).
На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8).
На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9).
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 12).
В соответствии с Положением о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденное Постановлением правительства Пермского края от 15.12.2006 № 88-п, Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия в сфере градостроительства и архитектуры: осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления Пермского городского округа в области градостроительной деятельности, перераспределенные в соответствии с Законом Пермского края от 7 декабря 2020 г. № 603-ПК «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского городского округа и о внесении изменений в Закон Пермского края «О градостроительной деятельности в Пермском крае»: принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний), принимает решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний).
На территории города Перми в целях обеспечения эффективности градостроительного процесса создан постоянно действующий консультативный орган Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа (далее - Комиссия).
Деятельность Комиссии регламентирована Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 30.12.2020 № «Об утверждении регламента работы комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа» (далее - Регламент).
Согласно пункту 4.4 Регламента комиссия на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанное заключение с рекомендациями в Уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в срок не позднее 3 календарных дней со дня поступления заключения с рекомендациями принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении соответствующего разрешения (пункт 4.5 Регламента).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – индивидуальной жилищное строительство (том 1 л.д. 27-30).
25.11.2024 ФИО4 в лице представителя Кривец О.М. обратился в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, указав запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка – магазины (4.4), вид территориальной зоны – Ж-3 зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (том 1 л.д. 196). К заявлению приложены в том числе пояснительная записка (том 1 л.д. 197-201), эскизный проект «Магазин непродовольственных товаров по адресу: <адрес>» (том 1 л.д. 201-207), копия раздела 8 «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации (том 1 л.д. 208 – том 2 л.д. 5), копия градостроительного плана земельного участка (том 2 л.д. 18-30), технические условия для присоединения к системам теплоснабжения, электрическим сетям, сетям водоснабжения и водоотведения (том 2 л.д. 7-8, 14-17), копия согласованной с уполномоченными органами схемы по организации съезда к земельному участку (том 2 л.д. 9), копии разрешений на размещение объектов (том 2 л.д. 10-13).
05.12.2024 Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа в адрес Администрации города Перми направлено заявление ФИО4 для организации и проведения общественных обсуждений (том 1 л.д. 161).
Письмом администрации Кировского района г. Перми № от 10.12.2024 (том 1 л.д. 185) в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми сообщено, что при обследовании земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> нарушений земельного законодательства не выявлено, самовольные постройки отсутствуют.
Письмом Департамента дорог и благоустройства администрации города Перми № от 16.12.2024 (том 1 л.д. 186) в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми сообщено, что схема организации заезда на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> согласована департаментом дорог и благоустройства администрации города Перми и представителями организаций, входящих в состав рабочей группы по организации и безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми, утвержденной приказом Министерства транспорта Пермского края от 18.01.2024 № (департамент транспорта администрации города Перми, МКУ «Пермблагоустройство», МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», отдел ГИБДД УМВД России по городу Перми), департамент считает возможной организацию заезда на указанный земельный участок с целью организации парковки для автомобильного транспорта.
Постановлением главы города Перми № 195 от 25.12.2024 назначены общественные обсуждения по рассмотрению проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)», расположенного в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес> города (том 1 л.д. 155-156).
Согласно протоколу общественных обсуждений №11-урв от 19.06.2024 (том 1 л.д. 159-160), заключению о результатах общественных обсуждений № 3-урв от 28.01.2025 (том 1 л.д. 158) предложения и замечания от участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и иных участников общественных обсуждений отсутствуют. Количество участников общественных обсуждений, принявших участие в общественных обсуждениях, составило 0 человек.
Согласно протоколу заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа № 2 от 21.02.2025 (том 1 л.д. 149-153) по вопросу 1.2 рассмотрения результатов общественных обсуждений по заявлению ФИО4 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)» в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес> выявлено 4 голоса – «за», 3 голоса – «против», 4 голоса – «воздержались». Принято решение рекомендовать Министерству отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка.
При подсчете голосов учтены два письменных мнения (том 1 л.д. 187-193).
Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пермского городского округа принято заключение от 10.03.2025 (том 1 л.д. 146-148), которым принято решение рекомендовать Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)» в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес> по заявлению ФИО4 от 25.11.2024 №.
В обоснование принятого заключения указано на то обстоятельство, что при размещении в границах земельного участка с кадастровым номером № объекта капитального строительства согласно представленным проектным решениям доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельным участкам, расположенным в непосредственной близости к земельному участку с кадастровым номером № не будет обеспечен.
Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.03.2025 № отказано в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)» расположенного в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес> в связи с несоответствием статьям 1, 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части отсутствия доступа, прохода, проезда к земельному участку с кадастровым номером № при реализации проектных решений (том 1 л.д. 145).
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения по следующим основаниям.
Ссылка административного органа на то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 26 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования, подлежит отклонению судом, поскольку как следует из градостроительного плана земельного участка (том 1 л.д. 45) земельный участок, принадлежащий административному истцу, сам не граничит с землями общего пользования, в связи с чем ФИО4 получал разрешение на размещение объектов для проезда и подъездной дороги № и № от 19.08.2024 в Департаменте земельных отношений администрации города Перми (том 1 л.д. 78-81).
Кроме того, ссылка на нарушение статьей 1, 23 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлением испрашиваемого условно разрешенного вида использования земельного участка также является несостоятельной, поскольку сведений о том, что собственник смежного земеьного участка обращался к административному истцу за установлением сервитута и ему было отказано, материалы дела не содержат.
Относительно довода административного органа об отсутствии доступа к земельному участку с кадастровым номером № суд считает необходимым отметить, что как следует из сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте (л.д. 83), указанный земельный участок, находящийся в собственности ООО «Специализированный застройщик Финпроект» (том 1 л.д. 84-90), также граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, собственником которых также является ООО «Специализированный застройщик Финпроект» (том 1 л.д. 91-108), а также с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в аренде ООО «Специализированный застройщик Финпроект» (том 1 л.д. 109-112).
Таким образом, суд приходит к выводу, что содержащиеся в оспариваемом приказе ссылки на нормативно-правовые акты не указывают на нарушения, которые будут допущены при выборе условно разрешенного вида использования земельного участка – «магазины».
При этом заключение Комиссии, принимаемое по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в силу статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 4.5 Регламента носит рекомендательный характер и не является непосредственным основанием для возникновения, изменения, прекращения прав либо обязанностей какого-либо субъекта, решение административного ответчика относительно отказа в предоставлении соответствующего разрешения должно быть мотивированным и обоснованным, то есть должно содержать основания, по которым произведен такой отказ.
Доводы административного ответчика о том, что разрешение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является решением о целесообразности и относится к исключительной компетенции Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского каря подлежат отклонению судом по следующим основаниям.
Действительно, нормами статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не регламентированы самостоятельные основания для отказа в предоставлении испрашиваемого разрешения, принятие таких решений отнесено к исключительным дискреционным полномочиям соответствующего органа, рассматривающего заявления, поступившие от заинтересованных лиц, о предоставлении запрашиваемого разрешения.
Вместе с тем, реализация самостоятельных полномочий не может быть произвольной, должна быть обоснованной и не должна приводить к необоснованному нарушений прав субъектов отношений.
С учетом изложенного суд исходит из того обстоятельства, что такое основание как отсутствие доступа к земельному участку № не указывалось при первоначальном обращении ФИО4 с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка 22.05.2024 (том 2 л.д. 61). Как следует из приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № от 26.07.2024 (том 2 л.д. 62) в предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м.)» по результатам рассмотрения отказано со ссылкой на письмо администрации Кировского района администрации города Перми от 06.06.2024 № (том 2 л.д. 72), согласно которому для возможности ведения предпринимательской деятельности по продаже продукции территория магазина должна быть оборудована парковочными местами для посетителей, а также погрузочно-разгрузочной площадкой, достаточной для обеспечения разворотов.
Указанные недостатки заявителем устранены, разработана схема организации съезда в земельному участку № (том 1 л.д. 77), согласованная Департаментом транспорта администрации города Перми, Департаментом дорог и благоустройства администрации города Перми, МКУ «Пермблагоустройство», ГКУ «Центр безопасности дорожного движения», ГКУ «ПермДДД», Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Перми. Департамент дорог и благоустройства в письме от 16.12.2024 указал на возможность организации заезда на земельный участок с целью организации парковки для автомобильного транспорта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в удовлетворении заявления ФИО4 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в связи с чем приказ от 12.03.2025 № подлежит признанию незаконным.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права суд признает возложение обязанности на административного ответчика по повторному рассмотрению заявления ФИО4 от 25.11.2024 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (4.4)».
Руководствуясь, статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.03.2025 № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (не более 400 кв.м)», расположенного в территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки (Ж-3) по <адрес>».
Возложить на Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 25.11.2024 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № – «магазины (4.4)».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3783/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003718-47
Свердловского районного суда г. Перми