Решение по делу № 2А-4965/2024 от 03.02.2025

Дело № 2а-778/2025

03RS0064-01-2024-006363-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

административный истец Башкортостанская таможня обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Иск мотивирован тем, что Башкортостанской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ФИО1

В ходе проверки установлен факт ввоза ФИО1 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию транспортных средств.

На ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования за №№, №

Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в 9 случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев.

№

Дата оформления ТПО на уплату сбора

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

VIN

Дата

Владелец

ДД.ММ.ГГГГ

№

FORD

№

ДД.ММ.ГГГГ

1'ришин Д.И.

ДД.ММ.ГГГГ

TUCSON

HYUNDAI

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ

Qashqai

NISSAN

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ

RANGE ROVER EVOQUE

LAND ROVER

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ

INSIGNIA GRAND SPORT

OPEL

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ

Range Rover Evoque

LAND ROVER

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ

X3 XDrive20i

BMW

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ

ХЗ XDrive20d

BMW

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ

MEGANЕ

RENAULT

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ

АТЕСА

SEAT

№

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1

В ходе проверки было установлено, что автомобиль SEAT ATECA (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение собственника транспортного средства на гражданина ФИО10 учитывая непродолжительный срок владения транспортным средством, можно сделать вывод, что ввоз транспортного средства SEAT ATECA (VIN) № ФИО1 производился не для личного пользования, а для продажи, извлечения дохода.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ стоимость автомобиля указана 44 000,00 бел. руб. (курс на ДД.ММ.ГГГГ - 27,7 рублей РФ за 1 Белоруссии рубль), 44 000*27,7=1 218 800,00 руб., в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль реализован ФИО10 за 1 950 000,00 руб. Прибыль от продажи автомобиля составляет - 731 200,00 руб.

По мнению истца, в отношении указанного ввезенного административным ответчиком автомобиля, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

В рассматриваемом случае, истец полагает, что для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортного средства, согласно расчету, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате за автомобиль марки SEAT ATECA (VIN) №, составляет 308600,00 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 308600,00 рублей.

Административный ответчик на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО10 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Башкортостанской таможни ФИО11 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, проверив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Правовое регулирование таможенных отношений, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, между народными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС сведения, а также документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, указанные в статье 108 настоящего Кодекса, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

Согласно подпункту 16 пункта 9 Приказа Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Общего положения о таможне» таможня, электронная таможня и таможня фактического контроля осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией: проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принятие решений в сфере таможенного дела в порядке и сроки, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и обеспечение по результатам таможенного контроля применения мер, направленных на исчисление (начисление) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор) и акциза по подакцизным товарам Евразийского экономического союза, подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - акциз по маркированным товарам ЕАЭС, таможенные и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы), в целях их уплаты, взыскания либо возврата, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право ?????????

Судом установлено, что в ходе таможенной проверки выявлен факт ввоза ФИО1 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию десяти транспортных средств.

На ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлено 10 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования за №№, 10401060/200922/1000000578, 10401060/061022/1000000805, 10401060/171122/1000001396, 10401060/231222/1000001767, 10401060/040123/1000000006, 10401060/030223/1000000299, 10401060/060323/1000000486, 10401060/140323/1000000535, 10401060/030523/1000000885.

В девяти случаях первичная регистрация транспортных средств, ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев:

<данные изъяты>

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12,2013 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также — Постановление №) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ФИО1 были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Согласно статье 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования являются товарами, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:з аявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

В отношении девяти транспортных средств, вступившем в законную силу решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 взыскан утилизационный сбор в размере 2 777 400,00 рублей.

Таким образом, из совокупности полученных в ходе таможенной проверки данных, подтвержденных в судебном заседании, следует, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

В отношении ввезенного автомобиля, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Установив факт непродолжительного срока владения административным ответчиком транспортным средством (5 дней), что не позволило использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о их ввозе для личных целей, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортного средства не в личных целях.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 313800,00 рублей.

Факт неуплаты ответчиком утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается актом проверки, расчетом задолженности по уплате утилизационного сбора, с учетом вида и категории транспортного средства, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №, при этом из величины сбора вычтены уплаченные уже ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей за транспортное средство.

Судом проверен и признан обоснованным произведенный административным истцом расчет доначисленной суммы задолженности, информация о мощности двигателя, годе выпуска автомобиля, используемая таможенным органом для исчисления утилизационного сбора в отношении ввезенного ответчиком автомобиля соответствует данным, предоставленными органами ГИБДД.

В связи с чем, обоснованное и законное требование административного истца о взыскании с ответчика утилизационный сбор в размере 308600,00 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от обязанности по уплате утилизационного сбора и санкций отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности в полном объеме, в материалах дела не содержится. Процедура уведомление ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдены.

В соответствии со ст. 111 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 20430,0 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

исковые требования Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, ИНН №, паспорт РФ серия 80 18 № выдан <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, утилизационный сбор в размере 308600,0 рублей

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, ИНН №, паспорт РФ серия № выдан <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20430 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.Р. Насырова.