УИД 77RS0018-02-2024-008762-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-943/2024 по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не разрешении по существу в установленные законом порядке и сроки заявления фио от 10.05.2024, не направлении ему копии постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), не предоставлении сведений об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, а также о причине, по которой не производятся удержания из пенсии должника; обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг копию постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), предоставить сведения об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, а также о причине, по которой не производятся удержания из пенсии должника.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что во исполнение определения Никулинского районного суда адрес от 05.06.2023 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа серии ФС № 039788554 возбуждено исполнительное производство № 150132/23/77027-ИП от 31.07.2023 в отношении должника фио о взыскании в пользу фио денежных средств в размере сумма 10 мая 2024 г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по адрес с ходатайством, в котором просил направить в его адрес копию постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), а также сведения об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, сообщить причину, по которой не производятся удержания из пенсии должника. 05.06.2024 административным истцом получен ответ от судебного пристава-исполнителя фио о том, что информация приобщена к материалам исполнительного производства. Копия запрашиваемого постановления и информация ФИО1 не предоставлена. Таким образом, заявление административного истца по существу не разрешено, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио
В судебное заседание явился представитель административного истца ФИО2, ходатайствовал об удовлетворении требований в полном объеме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании п.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.07.2023 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа серии ФС № 039788554 возбуждено исполнительное производство № 150132/23/77027-ИП.
Согласно ответу Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по адрес от 23.04.2024 № 77027/24/788435 административному истцу сообщено, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направлено в ПФ РФ 25.08.2023 посредством МВВ.
10.05.2024 административный истец через единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по адрес с ходатайством, в котором просил направить в его адрес копию постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), а также сведения об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, сообщить причину, по которой не производятся удержания из пенсии должника.
Согласно ответу Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по адрес от 05.06.2024 № 77027/24/876874 административному истец сообщено, что информация приобщена к материалам исполнительного производства.
Судом неоднократно направлялся запрос в адрес Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по адрес о предоставлении копии исполнительного производства № 150132/23/77027-ИП, однако данное исполнительное производство в суд не направлено.
Доводы административного истца административными ответчиками не опровергнуты, сведений о рассмотрении заявления административного истца в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве не представлено. Напротив материалы дела содержат ответ административного ответчика от 05.06.2024 № 77027/24/876874, который свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес, поскольку ходатайство административного истца не рассмотрено по существу.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом порядке и сроки заявления фио от 10.05.2024; обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 ответ на заявление от 10.05.2024.
Также административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении ему копии постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), не предоставлении сведений об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, а также о причине, по которой не производятся удержания из пенсии должника; обязании судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг копию постановления от 25.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), предоставить сведения об исполнении пенсионным фондом указанного постановления, а также о причине, по которой не производятся удержания из пенсии должника.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Между тем, такой совокупности условий для удовлетворения административного иска в данной части по делу не установлено.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом, у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.
В связи с чем, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными решений и бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом порядке и сроки заявления фио от 10.05.2024.
Обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 ответ на заявление от 10.05.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.
СудьяЮдина И.В.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2025 г.