Мотивированное решение

составлено 23 июня 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-000960-95

Дело № 2а-1112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анчутиной И.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, а именно, просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц на сумму 2869 руб. 00 коп, пени по уплате налога на имущество физических лиц на сумму 40 руб. 12 коп.

В обосновании исковых требований указано, что по сведениям налогового органа, за ФИО1 числится недоимка по уплате налога на имущество физических лиц на сумму 2869 руб. 00 коп, и пени в размере 40 руб. 12 коп.. Согласно сведениям, полученных административным истцом от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 владеет на праве собственности недвижимым имуществом, а именно: гаражом, расположенному по адресу: х, х, х обл., г.х, х, х, кадастровый номер: х, площадью х кв.м., а также квартирой, расположенной по адресу: х, х, х обл., г.х, ул.х, х, кадастровый номер: х, площадью х кв.м.. Административным истцом были выставлено требования №х от 27.02.2018, №х от 06.02.2019 в которых указывалось о наличии задолженности по налогу физических лиц и пени. Сумма по указанным требованиям не превысила 3000 рублей. Срок предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности по налогам по требованиям №х от 27.02.2018, №х от 06.02.2019 истек 03.10.2021 и 28.08.2022 соответственно. 23.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области выставлено требование №х с требованием об уплате налога на сумму 1108 руб. 00 коп, и пени 5 руб. 93 коп. Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от 05.12.2022, на основании возражения налогоплательщика, судебный приказ от 28.09.2022 по делу № х отменен. При этом сумма недоимки ФИО1 не уплачена. В связи с указанным, административный истец просил суд взыскать с административного истца налог на имущество физических лиц на сумму 2869 руб. 00 коп, пени по уплате налога на имущество физических лиц на сумму 40 руб. 12 коп., а всего - 2909 руб. 12 коп.

Административный ответчик – ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку административный истец обратился с заявлениями о выдаче судебного приказа за пределами срока исковой давности, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не мотивировано, административным истцом не указаны уважительные причины пропуска срока подачи заявления, просила применить срок исковой давности.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Административный истец, административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения явившихся лиц, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования, в том числе квартиры и комнаты.

В силу ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1. владеет на праве собственности недвижимым имуществом, а именно: гаражом, расположенному по адресу: х, х, х обл., г.х, х, х, кадастровый номер: х, площадью х кв.м., а также квартирой, расположенной по адресу: х, х, х обл., г.х, ул.х, х, кадастровый номер: х, площадью х кв.м., и соответственно она является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области ФИО1 были выставлены требования №х от 27.02.2018, №х от 06.02.2019 в которых указывалось о наличии задолженности по налогу физических лиц и пени. Сумма по указанным требованиям не превысила 3000 рублей. Срок предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности по налогам по требованиям №х от 27.02.2018, №х от 06.02.2019 истек 03.10.2021 и 28.08.2022 соответственно. 23.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области выставлено требование №х с требованием об уплате налога на сумму 1108 руб. 00 коп, и пени 5 руб. 93 коп. в срок до 08.02.2022. Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от 05.12.2022, на основании возражения налогоплательщика, судебный приказ от 28.09.2022 по делу № х отменен.

Данное требование об уплате задолженности в уставленный срок административным ответчиком исполнено не было.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по оплате налога на имущество физических лиц на сумму 2869 руб. 00 коп, и пени в размере 40 руб. 12 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.3 п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений)).

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, истек по выставленному требованию от 27.02.2018 № х – 03.10.2021; по требованию № х от 06.02.2019 – 28.08.2022. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по указанным требованиям административным истцом пропущен.

Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Соответственно, решение вопроса о восстановлении срока для обращения в суд либо отказе разрешается судом при рассмотрении спора по существу, что отражается в итоговом документе по результатам рассмотрения дела - решении суда, вне зависимости от наличия (отсутствия) ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, и разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено, никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд за взысканием задолженности по требованиям №х от 27.02.2018, №х от 06.02.2019, и отсутствии оснований для восстановления указанного срока, ввиду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, в этой связи в данной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, по требованию от 23.12.2021 № х срок обращения в суд налоговым органом соблюден, поскольку обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 16.09.2022, то есть в пределах срока, предусмотренного п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который истекал 08.07.2025. Судебный приказ от 28.09.2022 по делу № х отменен 05.12.2022 определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района на основании возражений налогоплательщика. После отмены судебного приказа, МИФНС России № 28 по Свердловской области с соблюдением срока, установленного абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, 02.05.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени по требованию №х от 23.12.2021 на сумму 1108 руб. 00 коп, и пени 5 руб. 93 коп. не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.

Представленный административным истцом расчет задолженности суд находит правильным, произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и не оспорен ответчиком.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты обязательных платежей и санкций судом не установлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1, х года рождения, ИНН х, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, х года рождения, ИНН х, проживающей по адресу: х область, г.х, ул.х, х, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств следующие обязательные платежи:

- налог на имущество физических лиц по требованию №х от 23.12.2021 в размере 1108 руб. 00 коп.

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по требованию №х от 23.12.2021 в размере 5 руб. 93 коп.,

а всего в размере 1 113 руб. 93 коп.

В остальной части требований административного искового заявления отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Анчутина

СОГЛАСОВАНО

Судья И.В.Анчутина