Дело № 2а-25/2025

УИД: 27RS0011-01-2022-000022-35

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 января 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио, с участием представителя заинтересованного лица Министерства обороны РФ – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2025 по иску военного прокурора Бикинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное управление жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании произвести капитальный ремонт здании,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Бикинского гарнизона обратился в суд с иском в Бикинский городской суд адрес защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное управление жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании произвести капитальный ремонт здании.

Определением Бикинского городского суда адрес от 17 февраля 2022 года данное административное дело передано по подсудности в Пресненский районный суд адрес.

Определением Пресненского районного суда адрес от 16 июня 2022 года административное дело передано по подсудности в Басманный районный суд адрес.

В обосновании исковых требований истец указал, что военной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в области обеспечения и проведения капитального ремонта здания хранилища инв № 641, расположенного в военном городке № 4, адрес. В ходе проверки установлено, что в декабре 2021 года по результатам общего весеннего (осеннего) осмотра здания, проведенного должностными лицами ФГБУ адрес РФ, составлены акты осмотров, в которых указан перечень работ, необходимых для содержания здания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В результате осмотров выявлено, что обеспечение содержания и ремонт в 2021 году по вышеуказанному объекту имущественного комплекса не проводился. До настоящего времени в указанном здании не произведен ремонт кровли. Ненадлежащее исполнение ФГБУ адрес РФ обязанностей по организации работ по своевременному проведению ремонта указанного объекта влечет существенное нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, а также в жилищно-строительной сфере, проживающих в вышеуказанном объекте имущественного комплекса, и как следствие к возникновению предпосылок причинению вреда жизни и здоровью граждан. Истец просит признать незаконными бездействия ФГБУ адрес РФ по не осуществлению капитального ремонта здания ханилища инв. № 641, расположенном в военном городке № 1, адрес, обязать ФГБУ адрес РФ произвести капитальный ремонт здания хранилища инв. № 641, расположенном в военном городке № 1 адрес.

Решением Басманного районного суда адрес от 13.12.2022 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 05.03.2024 г. решение Басманного районного суда адрес от 13.12.2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства обороны РФ фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что спорное здание закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений».

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 36 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяет, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 год, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении N 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Согласно положениям п.12. ст. 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В структуру Министерства обороны российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Во исполнение приказа Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01 апреля 2017 года приступило к исполнению обязанностей по надлежащему содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, военной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в области обеспечения и проведения капитального ремонта здания, инв. № 641, расположенного в военном городке № 1 , адрес.

В ходе проверки установлено, что в декабре 2021 года по результатам общего весеннего (осеннего) осмотра здания, проведенного должностными лицами ФГБУ адрес РФ, составлены акты осмотра № 37 от 01 апреля 2021 года, № 248 от 01 октября 2021 года в которых указан перечень работ (текущий ремонт фундамента, стен, оконных, дверных блоков, внутренней отделки (стен, потолка, перекрытия, отмостки, инженерных систем, капитальный ремонт кровли) необходимых для содержания здания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В результате проверки выявлено, что обеспечение содержания и ремонт в 2021 году по вышеуказанному объекту имущественного комплекса не проводился.

До настоящего времени ремонт в здании не проведен.

Согласно ответу Департамента военного имущества Министерства обороны РФ в рамках приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 в соответствии с передаточным актом объект недвижимости: лечебный корпус адрес, военный городок № 1 с инвентарным номером 641 передан на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений».

Из выписки из ЕГРН следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, военный городок № 4, лечебный корпус, находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений» с 30.03.2022 г.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела не оспариваются сторонами в судебном заседании.

Поскольку здание инв. № 641, расположенное в военном городке № 1 адрес в оперативное управление ФГБУ адрес РФ не передавалось, на балансе ответчика не учтено, учитывая, что данное здание передано на баланс ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», которое также осуществляет оперативное управление данным объектом, что подтверждается ответом Департамента военного имущества Минобороны РФ и выпиской из ЕГРН, то оснований для признания бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют, а следовательно, в удовлетворении исковых требований военного прокурора Бикинского гарнизона надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бикинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное управление жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании произвести капитальный ремонт здании, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Г.А. Графова

Решение в окончательной форме

Принято 27.01.2025г.