Решение по делу № 2А-505/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия.

Дело №2а -505/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000214-15

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат»» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия,

установил:

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2., старшему судебному приставу ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с должника ФИО3 Указанную информацию они получили ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств.

Административный истец не согласен с данными действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку они нарушают его права и законные интересы, включая право на полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области.

Административные ответчики в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с отменой оспариваемого постановления.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался о времени и месте надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В силу ст. 150 КАС РФ, 165.1 ГК РФ, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в отделе судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области находится сводное исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 о взыскании с него в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и судебных расходов на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы операторам связи, в Пенсионный фонд, в ФНС России, сделаны запросы в кредитные учреждения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в виде выхода по месту регистрации должника ФИО6, о чем составлен соответствующий акт. В ходе проведения исполнительных действий установлено, что должник по месту регистрации не проживает, местонахождения должника не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с ИП №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО6 в пользу УФНС по Новгородской области задолженности в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., сводному исполнительному производству присвоен номер ИП №,

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области об окончании исполнительного производства отменено заместителем начальника отделения ОСП ФИО4, а само исполнительное производство возобновлено.

В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в МВД России для получения сведений об оружии, о наличии (отсутствии) судимостей, направлен запрос в военкомат, направлены запросы в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории, направлен запрос в Росреестр.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, в ГИМС ГУ МЧС по Новгородской области, направлен запрос в центр кадастровой оценки, в ФНС, УФМС, Гостехнадзор, центр ГИМНС, в ЗАГС, в ГИБДД, в ГУВМ МВД России, а также запросы в банки, Росреестр, военкомат, операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно в соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 данного закона, то есть, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов исполнительного производства следует, что указанное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю было направлено взыскателю ООО «ФК «Конгломерат», в том числе, по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом журнала исходящей корреспонденции системы электронного документооборота.

Вместе с тем, согласно представленным материалам исполнительного производства указанное выше постановление отменено с возобновлением исполнительных действий по нему ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем признаков бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имеется. В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные органы и организации, в том числе финансовые, налоговые, правоохранительные, в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Поскольку судом установлено, что должностным лицом (судебным приставом-исполнителем) отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области приняты меры по исполнительному производству в пределах компетенции, при этом нарушений действующего законодательства, в том числе срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не допущено, гарантированная Конституцией РФ государственная защита прав и свобод заявителя обжалуемым бездействием не нарушалась, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований по рассматриваемому исковому заявлению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 179, 227 КАС РФ

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда, через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 26 апреля 2023 года.

Судья: Е.Б. Воронина