Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-014059-91

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2024-014059-91

Дело № 2а-1450/2025 (2а-9957/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее Министерство) по тем основаниям, что он обратился в Министерство с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1767 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ответчик уведомил истца об отказе в удовлетворении его заявления по тем основаниям, что формируемый истцом земельный участок ограничивает доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №. Истец с указанным решением ответчика не согласен, просит признать незаконным решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду; обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу; расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Лахденпохского муниципального района, Главное управление МЧС России по Республике Карелия, А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания. Его представитель К., действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представители административного ответчика, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило заявление ФИО1 (зарегистрировано за №) о предварительном согласовании предоставления в аренду на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельного участка площадью 1767 кв.метров в кадастровом квартале № <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказало истцу в удовлетворении его заявления, поскольку формирование испрашиваемого истцом земельного участка согласно представленной схеме ограничит доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу положений статьи 10.1 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия №390-П от 02.11.2017, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу требований п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В 2023 - 2024 г.г. процедура, предусмотренная п. 7 ст. 39.15, осуществлялась в срок не более 14 календарных дней (постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 указанного Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 указанного Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 указанного Кодекса.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п. 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе, путем установления сервитута.

В соответствии с частью 6 статьи 22 указанного Федерального закона в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования).

Согласно пункту 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее: каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам - местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты); размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией; в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами; в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута; раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиям эколого-ландшафтной организации территории; не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.

Помимо того, в соответствии с пунктом 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в кадастровом квартале № <адрес>, категория земель – земли запаса, в территориальной зоне – зона сельскохозяйственных угодий.

Как видно из представленной схемы, образуемый участок с юго-восточной стороны граничит с земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, собственником которых является А..

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами должно быть обеспечено для зданий и сооружений.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее СП 4.13130).

Пункт 8.1.2 СП 4.13130 устанавливает, что на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением, не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции и изделия, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников.

Согласно пункту 8.1.4 СП 4.13130 ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно; 4,2 м - при высоте зданий или сооружений от 13 м до 46 м включительно; 6 м - при высоте зданий или сооружений более 46 м.

В пункте 8.1.11 СП 4.13130 указано, что тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 x 15 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер, необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстоянии не более 150 м друг от друга.

Согласно пункту 8.1.15 СП 4.13130 планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

Главное управление МЧС России по Республике Карелия сообщило на запрос суда, что 10.12.2024 сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сортавальскому и Лахденпохскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления был осуществлен выезд на место по адресу: <адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в ходе которого установлено, что вдоль данных земельных участков проходит грунтовая автомобильная дорога, являющаяся тупиковым проездом, длина которого составляет более 150 метров.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отраженной в административном исковом заявлении, испрашиваемый земельный участок расположен между автомобильной грунтовой дорогой (проездом) и земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Следовательно, в сложившихся условиях застройки территории не обеспечено соблюдение требования пункта 8.1.11 СП 4.13130.2013 в части устройства площадок в окончании существующего тупикового проезда, а также дополнительных площадок, расположенных на расстоянии не более 150 м друг от друга по всей протяженности данного тупикового проезда.

Фактическая ширина проезда для пожарной техники по вышеуказанному тупиковому проезду составляет 3,5 м, что соответствует требованиям пункта 8.1.4 СП 4.13130.2013, подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, обеспечивается с учетом требований пункта 8.1.15 СП 4.13130.2013.

Главное управление МЧС России по Республике Карелия указало, что предоставление истцу испрашиваемого земельного участка не будет противоречить требованиям пунктов 8.1.11 и 8.1.15 СП 4.13130.2013 при условии устройства разворотных площадок в окончании существующего тупикового проезда, а также дополнительных площадок, расположенных на расстоянии не более 150 м друг от друга по всей протяженности данного тупикового проезда.

Генеральный план и Правила землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия утверждены решением Совета Лахденпохского муниципального района от 21.09.2023 № 84/591.

Администрация Лахденпохского муниципального района на запрос суда представила сведения о том, что в соответствии с картой функциональных зон Генерального плана Хийтольского сельского поселения испрашиваемый земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СУ) и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Параметры данной зоны не установлены Генеральным планом Хийтольского сельского поселения.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Хийтольского сельского поселения испрашиваемый земельный расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СУ), для которой градостроительные регламенты не установлены.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории и объектов культурного наследия Генерального плана Хийтольского сельского поселения образуемый земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.

Испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим Генеральным планом Хийтольского сельского поселения не включен в границы населенного пункта.

Также администрация Лахденпохского муниципального района указала, что без выноса границ планируемого к образованию земельного участка на местности определить, какова ширина доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, не представляется возможным.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Истцом испрашивается земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор), вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» подразумевает под собой ведение сельского хозяйства. Данный вид разрешенного использования включает в себя виды разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Следовательно, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» включает в себя и вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (пункт 1.16 Классификатора).

Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Статья 79 Земельного кодекса РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункты 1 и 4).

В силу положений статей 34, 35, 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент не присваивает землям статус земель сельскохозяйственных угодий.

Пункт 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что градостроительные регламенты не устанавливаются для уже существующих земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014 и не утратившим своей актуальности на момент рассмотрения настоящего административного дела, отмечено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (пункт 6 статьи 1, пункт 3 части 2 и часть 6 статьи 30, части 1 и 6 статьи 36, часть 5 статьи 37 ГрК РФ).

Вместе с тем федеральный закон, регулирующий порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на другой вид, не принят, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также исключает применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Данные выводы согласуются с принципом сохранения целевого использования сельскохозяйственных угодий, закрепленным в подпункте 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Схожая правовая позиция изложена в кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88а-15269/2024 от 24.07.2024.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Карелия от 25.03.2009 № 1277-ЗРК не допускается использование в других целях особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, включенных в перечень земель, утверждаемый Правительством Республики Карелия.

В Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия, использование которых в других целях не допускается, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 16.07.2009 № 271р-П, включены: пашни, залежи, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, находящиеся у граждан и юридических лиц на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по муниципальному району (городскому округу) более чем на 10 процентов; пашни, залежи, сенокосы и пастбища осушенные, находящиеся у граждан и юридических лиц на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды; пашни, залежи, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, находящиеся в фонде перераспределения земель, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по муниципальному району (городскому округу) более чем на 10 процентов; пашни, залежи, осушенные, находящиеся в фонде перераспределения земель.

По информации филиала ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, запрошенной из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируемый земельный участок расположен на землях, закрепленных за совхозом «Застава» (о чем свидетельствуют фрагменты планово-картографического материала по материалам инвентаризации земель совхоза «Застава», 1983 г.) и относятся к угодьям (к садам).

Таким образом, вышеуказанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственных угодий (территории бывшего совхоза «Застава»). Доказательств того, что спорный земельный участок выбыл из сельскохозяйственных угодий в связи с утратой ценности, в материалы дела не представлено, судом такие обстоятельства не установлены.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав приведенные нормы права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу в аренду незаконным не имеется.

Согласование предоставления земельного участка в силу Земельного кодекса РФ может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, его формирование не нарушает требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к уже сформированным земельным участкам третьих лиц от земельных участков общего пользования (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Недостижение указанной цели при образовании участка препятствует его формированию или предоставлению.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в практике Третьего кассационного суда общей юрисдикции (кассационные определения от 29.05.2024 № 88а-10978/2024, от 03.07.2024 № 88а- 13486/2024).

Между тем, из представленной административным истцом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также из сведений, содержащихся в ответах администрации Лахденпохского муниципального района, Главного управления МЧС России по Республике Карелия, следует, что формирование земельного участка без нарушения требований земельного законодательства, в том числе пожарных требований, невозможно.

Достаточных и убедительных доказательств тому, что в обозначенных истцом на схеме местах возможно организовать беспрепятственный доступ к смежным к испрашиваемому земельным участкам с учетом сложившегося порядка землепользования и природного ландшафта, суду не представлено.

Учитывая также нахождение спорного земельного участка на землях сельскохозяйственных угодий, что исключает его предоставление для испрашиваемой цели, суд полагает, что оспариваемое решение Министерства прав и интересов административного истца не нарушает.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме,

в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025