Дело № 2а-2805/2023
23RS0037-01-2022-009141-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2023 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО5
представителя ответчика ФИО2
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании незаконными бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес> о признании незаконными бездействия, указав в обоснование, что административным ответчиком было получено заявление (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления информации, на которое не получила ответа.
В порядке ст. 46 КАС РФ истец в лице представителя требования уточнила, просила признать незаконным нарушение 10-ти дневного срока направления информации о счетах должника, в части обязания устранить допущенные нарушения просила прекратить ввиду добровольного удовлетворения требований, поскольку информация была предоставлена, но с нарушением срока и после обращения в суд.
В судебное заседание истец не явилась, уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.
Представитель истца требования поддержал и суду пояснил, что истец как взыскатель, обратилась в ИФНС с вопросом предоставления информации о счетах должника, в 10-ти дневный срок ответа не получила, вследствие чего обратилась в суд. После обращения в суд получила ответ, поэтому отказывается от требований в части.
Представитель ответчика просил исковое заявление оставить без рассмотрения ввиду не соблюдения предварительного обращения в суд, истец не обращался в жалобой в ФНС России по <адрес>. В иске просила отказать, поскольку нормы ФЗ № Об исполнительном производстве не распространяются на правоотношения. Ответ был дан в срок один месяц, как это предусмотрено законом порядке рассмотрения обращения граждан в РФ.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.
Как следует из материалов дела, административный истец заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес начальника ИНФС России за предоставлением информации по счетам должника в банках, поскольку она является взыскателем по исполнительному документу. К обращению была приобщена копия исполнительного документа по делу №.
Ответом налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ N З09-08/22142, на основании пункта 1 части 9 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" была предоставлена информация об открытых счетах в кредитных организациях в отношении ООО Авангард (л. д. 40).
Ответ был направлен истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39)
Частью 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право взыскателя при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений об имущественном положении должника. Перечень сведений, которые могут быть запрошены у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций, установлен в части 9 статьи 69 указанного Закона и является исчерпывающим.
В соответствии с частью 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В силу части 10 статьи 69 Закона N 229-ФЗ налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение трех дней со дня получения запроса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.
В силу пункта 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или прекращении права физического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа, перечисленных в настоящем пункте.
Следовательно, налоговые органы обязаны предоставлять взыскателям информацию о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов.
Таким образом, поскольку право ФИО1 на получение от налогового органа информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов регламентировано частью 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу о незаконности бездействия ответчика, не предоставившего запрошенную информацию в срок 3 дня, а не 10 дней как указывает в требованиях истец, нарушением сроков предоставления информации нарушены права истца как взыскателя по исполнительному производству и противоречит нормам права, вследствие чего требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В части требований о обязании предоставить запрошенную информацию производство по делу следует прекратить ввиду добровольного удовлетворения требований в указанной части, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в лице представителя от иска отказался, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны, позиция представителя ответчика о несогласии с мотивами отказа, с учетом установленного судом нарушенного срока предоставления информации, основанием к принятию частичного отказа от иска, не является.
Ходатайство представителя ответчика об оставлении иска без рассмотрения ввиду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора удовлетворению не подлежит, поскольку претензионный порядок по данному характеру спора не предусмотрен, что следует из апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23)..
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным действия должностных лиц ИФНС России по <адрес> выразившиеся в нарушении срока направления взыскателю ФИО1 информации о счетах должника в банках.
В остальной части иска - отказать.
В части требований обязать направить ответ на обращение прекратить ввиду отказа от иска вследствие добровольного удовлетворения требований ФИО1
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий М.А.Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 г.