Дело № 2-103/2022

25RS0036-01-2022-000235-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года село Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края, в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя администрации Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3,

представителя администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Яковлевского муниципального района Приморского края (заинтересованное лицо – администрация Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Яковлевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указав, что 24 декабря 2019 года решением Яковлеского районного суда Приморского края на администрацию Яковлевского сельского поселения возложена обязанность поставить на учет в уполномоченный орган сеть электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенную от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района Приморского края, в качестве бесхозяйных. 5 апреля 2021 года сеть электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенную от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района Приморского края, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 25:25:120001:6115-25/058/2021-1У. В течение года со дня постановки объекта на учет никто не заявлял о своих правах на указанный объект. Просил суд признать за Яковлевского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сеть электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенную от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района Приморского края, кадастровый номер 25:25:120001:6115.

В судебном заседании представитель Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно указал, что именно орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, тогда как в силу закона организация электроснабжения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Представитель заинтересованного лица – администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО4 требования поддержал, указав, что все сети электроснабжения были переданы в администрацию муниципального района, однако указанный спорной участок в список не попал, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с иском о возложении на них соответствующей обязанности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно части 1 статьи 292 ГПК РФ судья при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Из содержания статьи 133.1 ГК РФ следует, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Исходя из требований пункта 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 ГК РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 ГК РФ, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Также суд учитывает, что согласно абзацу 11 статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что решением Яковлевского районного суда Приморского края от 24 декабря 2019 года было удовлетворено административное исковое заявление прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края о возложении обязанности.

Указанные решением признано незаконным бездействие администрации Яковлевского сельского поселения в части не принятия мер по постановке на учет в уполномоченный орган сетей электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенных от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, а также на на администрацию Яковлевского сельского поселения возложена обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в уполномоченный орган сети электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенные от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, в качестве бесхозяйных.

5 апреля 2021 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сеть электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенная от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района Приморского края, с присвоением кадастрового номера № 25:25:120001:6115. Правообладателем указана администрация Яковлевского муниципального района Приморского края.

Согласно сообщению Арсеньевского отделения филиала ПАО «ДЭК» -«Дальэнергосбыт» № 603-06-727 от 23 мая 2022 года, филиал не является балансодержателем какого-либо сетевого имущества и, соответственно, никаких споров и договоров в отношении указанной в обращении сети электроснабжения от дома № 1 до дома № 7 протяженностью 192 метра не имеет.

По сведениям КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 23 мая 2022 года № 16939/1, запись о праве собственности на объект недвижимости (сети электроснабжения, протяженностью 0,29 км), расположенный по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый, отсутствует.

Согласно информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 24 мая 2022 года № 25-05/3438, информацией о правообладателе объекта – сети электроснабжения, протяженностью 0,29 км, расположенном по адресу: <...> от дома № 1 до дома № 7, управление не располагает.

По сведениям ПАО «ДЭК» от 30 мая 2022 года № 71-23/289, на балансе организации сети электроснабжения, протяженностью 0,29 км, расположенные от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый с. Яковлевка Яковлевского района Приморского края, не числятся.

Согласно информации филиала «Приморские электрические сети» «Дальневосточной распределительной сетевой компании» от 2 июня 2022 года № 03-103/4-08/582, сеть электроснабжения от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый с. Яковлевка Яковлевского района Приморского края, протяженностью 192 метра, на балансе АО «ДРСК» не состоит.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства также установлено, что со дня постановки данного объекта недвижимого имущества на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло более года, при этом, никто не заявил своих прав в отношении вышеуказанного имущества.

Также суд принимает во внимание, что спорный объект располагается на земельном участке в определенном месте, его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, в связи с чем, исходя из объективных технических характеристик спорного имущества, целевого назначения – для обеспечения электричеством жилых домов, спорный объект является недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из буквального толкования части 3 статьи 225 ГК РФ именно орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, именно администрация Яковлевского муниципального района Приморского края как орган местного самоуправления, в ведении которого находятся вопросы электроснабжения поселений, вправе обратиться в суд с требованиям о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – сеть электроснабжения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное недвижимое имущество числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (часть 2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Яковлевского муниципального района Приморского края (заинтересованное лицо – администрация Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за Администрацией Яковлевского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сеть электроснабжения протяженностью 0,29 км, расположенную от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района Приморского края, кадастровый номер 25:25:120001:6115.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20 июня 2022 года.

Судья В.А. Акимчук