Решение по делу № 2-3935/2023 от 10.05.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов стаж, обязании назначить страховую пенсию.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.05.2023 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре судебного заседания Усановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФРИ кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконным, включении периодов стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФРИк. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии.

Отказ мотивирован тем, что страховой стаж составляет 04 года 06 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 8 лет, также заявителем представлен паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГ без регистрации по месту жительства. Листок убытия не представлен. Права на страховую пенсию нет.

Истец с указанным отказом не согласен, так как пенсионный орган неправомерно не включил в страховой стаж период ухода за инвали<адрес> группы, за которым она ухаживала и не имела возможности работать.

Инвалидность БШХ, ДД.ММ.ГГ года рождения, установлена ДД.ММ.ГГ. Брак между истцом и БШХ заключен ДД.ММ.ГГ. Фактически истец проживала с БШХ с августа 2018 года, с этого же времени осуществлялся уход.

Истец по месту жительства по адресу: <адрес>, Октябрьский пр-т, <адрес>Ж, <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ. Вид на жительство гражданина 82 № получила ДД.ММ.ГГ. После получения паспорта гражданина РФ от ДД.ММ.ГГ, зарегистрирована по тому же адресу.

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица помимо периодов трудовой деятельности на территории <адрес> Азербайджанской Республики общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 25 дней должен быть учтен период ухода за инвали<адрес> группы, фактически осуществляемый с августа 2018 года. Официально уход оформлен с октября 2022 года. Период ухода за инвалидом составил 3 года 6 месяцев 22 дня. Также истец просит учесть период очного обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Марийском государственном университете, а именно 4 года 7 месяцев.

На основании изложенного, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период очного обучения в Марийском государственном университете с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и обязать ответчика признать право на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГ

Истец ФРИк. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФЕВ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РПФ при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФРИк. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина на социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стаж и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу частей 1-3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом Приложения № к ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФРИк., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением о назначении пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФРИк. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГ в установлении страховой пенсии по старости ФРИк. отказано, поскольку страховой стаж составляет 04 года 06 месяцев 25 дней при требуемом не менее 8 лет. Также заявителем представлен паспорт гражданина РФ от ДД.ММ.ГГ без регистрации по месту жительства, листок убытия не представлен. Права на страховую пенсию нет.

Согласно материалам пенсионного дела № в стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (6 месяцев 16 дней) в должности препаратора кафедры госпитальной хирургии № Казанского государственного медицинского института; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (6 месяцев 10 дней) в должности лаборантки кабинета химии Средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 месяц 1 день) в должности селекционера-зоотехника <адрес> Государственного производственного племобъединения Главного управления по племенному делу Министерства сельского хозяйства Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 года 4 месяца 28 дней) в должности секретаря комсомольского комитета профессионально-технического училища № <адрес>.

В силу части 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

<адрес> стран СНГ от ДД.ММ.ГГ не подписала, участником данного Соглашения не является.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Данное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует.

С учетом изложенного, последующие периоды работы пенсионным органом не были включены в стаж ФРИк..

Истец не согласна с вынесенным решением в части отказа во включение в страховой стаж периода ухода за инвали<адрес> группы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 года 6 месяцев 22 дня), а также периода очного обучения в Марийском государственном университете с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 года 7 месяцев).

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она нигде не работала, поскольку осуществляла уход за своим мужем инвали<адрес> группы.

Согласно Справке МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГ БШХ, 19ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Брак между БШХ и ФРИк. заключен ДД.ММ.ГГ, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака IV-ИК № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно материалам дела БШХ с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, пр-кт Октябрьский, <адрес>Ж, <адрес>.

Согласно виду на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГ ФРИк. с ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр-кт Октябрьский, <адрес>Ж, <адрес>.

Паспорт гражданина РФ серии 4621 № получен истцом ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГ ФРИк. зарегистрирована по месту пребывания по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. По месту жительства по указанному адресу истец зарегистрировалась ДД.ММ.ГГ.

Истцом не отрицалось, что за назначением компенсационной выплаты по уходу в указанный период истец не обращалась, факт ухода не вносился в материалы пенсионного дела, поскольку обращения за назначением компенсационной выплаты по уходу не было.

Судом установлено, что распоряжением ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ ФРИк. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, производимая к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину осуществляем БШХ.

Указанное распоряжение вынесено после обращения истца с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином от ДД.ММ.ГГ.

В заявлении от 18.10.2022г о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах засчитываемых в страховой стаж, а именно периода ухода за нетрудоспособным лицо было отказано решением №.

В соответствии с абз. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело и принимает решение по заявленным требованиям и представленным суду доказательствам.

Поскольку истец ранее ДД.ММ.ГГ с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в пенсионный орган не обращалась, оснований для включения заявленного истцом периода ухода за нетрудоспособным гражданином в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона не имелось.

С учетом изложенного, решение от ДД.ММ.ГГ в указанной части является законным и обоснованным.

Кроме того, судом отмечается, что при обращении за назначением пенсии 22.02.2022г., истец заполняя заявление, в графе о наличии у нее на иждивении нетрудоспособных иждивенцев, своей подписью заверила, что на ее иждивении отсутствуют нетрудоспособные члены семьи.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях»)

Среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в высшем учебном заведении не указан (ст. 11, ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»). Следовательно, период обучения в ВУЗе не засчитывается в страховой стаж.

С 1991 года до 2002 года обучение в ВУЗе включалось в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснение, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГ №).

До 1991 года период обучения в ВУЗе засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба (пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ №).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истцом не отрицалось, что периоду обучения в ВУЗе период работы не предшествовал, в связи с чем требования истца о включении в стаж периодов обучения в Марийском государственном университете с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает оспариваемое решение вынесено ответчиком законно, обоснованно, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Поскольку в удовлетворении основного требования истца отказано, производные от него требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФРИ кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании решения от ДД.ММ.ГГ незаконным, включении в стаж периодов ухода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обязании назначить страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ