Дело № 2-1156/2025

УИД 36RS0022-01-2025-001644-35

Строка 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 09 декабря 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Алешниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истец является вдовой умершего ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента соцзащиты Воронежской области № ФИО3 по договору социального найма специализированного жилого помещения было предоставлено жилое помещение общей площадью 37,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ФИО12 в квартире фактически проживала также истец и их общая несовершеннолетняя дочь ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. В 2024 г. истец обращалась в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о заключении с истцом договора социального найма на вышеуказанную квартиру, однако 01.04.2024 ей было отказано в заключении данного договора, поскольку в адрес ответчика от ФИО3 заявлений о включении в состав семьи нанимателя не поступало. Повторное обращение 27.02.2025 в адрес ответчика было оставлено без ответа. Истец считает, что имеет право на перезаключение договора социального найма после смерти нанимателя, поскольку является членом семьи нанимателя (супруга).

Уточнив заявленные требования, истец просит суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения общей площадью 37,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования указанным жилым помещением и обязать Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения общей площадью 37,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представили письменные пояснения на исковые требования, в которых просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ, в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а так же выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 82 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Как следует из материалов дела, Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № является исполнительным органом власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В реестре государственного имущества Воронежской области значится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

21.02.2019 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ФИО3 бы предоставлена вышеуказанная квартира. Срок предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Согласно условиям указанного договора, с нанимателем в жилое помещение членов семьи не вселялось, дополнительных соглашений о включении в договор найма в спорное помещение членов семьи ФИО3 не заключалось.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Истец ФИО2 является супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 19).

От брака у истца и ФИО3 имеется ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 21).

ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области по вопросу использования вышеуказанного жилого помещения (л.д. 11-12), на что ей был дан письменный ответ. Так согласно сообщению от 01.04.2024 истцу сообщено о том, что истец и ее несовершеннолетний ребенок не были включены в состав семьи как члены семьи нанимателя по указанному договору найма жилого помещения, заявлений о включении в состав семьи нанимателя от ФИО3 не поступало, договор найма прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя, заключение договора социального найма жилого помещения не представляется возможным, разъяснено о необходимости в течение 30 дней освободить жилое помещение и возвратить ключи в министерство в установленном порядке (л.д. 13).

Как указывает сторона истца, истец с ФИО15. и их общим несовершеннолетним ребенком фактически проживали вместе одной семьей в вышеуказанной квартире, в настоящее время фактически так же там истец проживает с ребенком, работает в <адрес>, иного жилья у истца не имеется, в <адрес> у истца имеется 1/32 доля в жилом помещение, полученная в порядке наследования, к проживанию данная доля не пригодна. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, которые являются подругами ФИО2, познакомились лет пять назад на детской площадке в Отрадном, подтвердили факт того, что ФИО2 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО4 проживали по адресу: <адрес> вместе с ФИО16 вселялись с ним как супруга и дочь, вели общее хозяйство, после смерти ФИО3 так же проживают в данной квартире и несут бремя ее содержания. Данная квартира была дана ФИО3 как сироте. Последний раз были в квартире у истца в ноябре 2025 года, поздравляли ее с днем рождения.

Оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей у суда не имеется, они логичны и непротиворечивы, согласуются между собой, подтверждаются представленными по делу письменными доказательствами, в виду чего отсутствуют основания для критической оценки показаний свидетелей.

Таким образом, суд полагает нашедшим свое подтверждение в судебном заседании вселение ФИО9 с несовершеннолетним ребенком в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве членов семьи, несение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Следует отметить, что отсутствие у истца и ее несовершеннолетнего ребенка регистрации по месту жительства в спорной квартире и их невключение в договор найма специализированного жилого помещения не исключают возможности их признания членом семьи нанимателя, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Наличие у истца в собственности доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, само по себе не ограничивает право истца на пользование спорной квартирой на условиях социального найма.

Сведения о том, что истец проживала в спорной квартире на условиях, отличных от условий договора социального найма в материалах дела отсутствуют. Правовых оснований для запрета наймодателя на вселение истца в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО3 (супруги нанимателя) суду не представлено. Неуказание в письменном договоре социального найма спорной квартиры истца в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 само по себе не свидетельствует о несоблюдении предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения истца к своему супругу в качестве члена его семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя, после смерти супруга (нанимателя спорной квартиры) продолжает проживать в квартире, следовательно, приобрела право пользования данной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на заключение с ней соответствующего договора.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося нанимателем жилого помещения общей площадью 37,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 37,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения общей площадью 37,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд.

Судья С.В. Алешникова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2025