Дело № 2а-838/2022 УИД 53RS0003-01-2022-001181-18
Решение
Именем Российской Федерации
п. Демянск 25 октября 2022 года
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной О.А.,
при секретаре Поспеловой М.В.,
с участием прокурора Демянского района – Осипова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Демянского района в интересах неопределенного круга, Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, на интернет-сайте с доменным именем: oruzhiebuy.net, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой 29 сентября 2022 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что на сайте oruzhiebuy.net в сети «Интернет» (далее интернет-сайт) размещена информация о способах реализации и приобретения без лицензии огнестрельного оружия, боевых патронах к нему. На интернет-сайте предлагается приобрести огнестрельное оружие без разрешения, лицензии и справок с доставкой с помощью регулярной или экспресс-почты, транспортной компанией или анонимно через тайник с закладкой в городе покупателя, на любой адрес. Вход на интернет-сайт свободны, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконном сбыте оружия и боеприпасов может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.
Прокурор Демянского района Осипов А.Н. в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Новгородской области извещен о судебном заседании, в заявлении просил о рассмотрении заявления прокурора в отсутствие представителя Управления, что в соответствии со ст.150 КАС РФ является основанием для рассмотрения заявления прокурора в отсутствие представителя заинтересованного лица. Против заявленных требований возражений не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу п. п. "а" п. 4 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ юридические лица в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно статье 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 222, 222.1, 223, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием, незаконные изготовление, продажу или передачу пневматического оружия установлена статьями 20.8, 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положениями ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернет информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия и боеприпасов.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой 29 сентября 2022 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что на сайте oruzhiebuy.net в сети «Интернет» (далее интернет-сайт) размещена информация о способах реализации и приобретения без лицензии огнестрельного оружия, боевых патронах к нему. На интернет-сайте предлагается приобрести огнестрельное оружие без разрешения, лицензии и справок с доставкой с помощью регулярной или экспресс-почты, транспортной компанией или анонимно через тайник с закладкой в городе покупателя, на любой адрес. Вход на интернет-сайт свободны, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконном сбыте оружия и боеприпасов может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.
Незаконное приобретение оружия может быть осуществлено представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. Указанные сайты не включены в автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Установить местонахождение собственника (владельца) сайта не представилось возможным.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.
Часть 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.
С учетом того, что размещенная общедоступная информация способствует совершению противоправных деяний, указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Необходимость признания информации о способах реализации и приобретения без лицензии оружия, боевых патронов к нему, размещенной на вышеуказанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на сайте с указанными доменными именами, способствуют совершению противоправных деяний лицами, круг которых идентифицировать невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту у прокурора имеется право обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах, заявленные административные требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Интернет-сайте с доменным именем oruzhiebuy.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения вышеуказанных доменов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда в силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья О.А. Никитина