31RS0023-01-2023-000315-85 № 2а-247/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Думановой Г.Н.,

в отсутствие административного истца Архангельского транспортного прокурора административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу, о времени и месте слушания дела извещенных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Архангельского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Архангельский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта выявлены обстоятельства, нарушающие интересы Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в собственности административного ответчика ФИО1 находится маломерное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8 л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг.

В нарушение требований ст. 3, п.1.1 ст. 16 КВВТ РФ моторное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8 л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг, принадлежащее ФИО1, состоит на учете в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу.

Административный истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, зарегистрированного по адресу: пр<адрес>, обратиться с заявлением о снятии маломерного судна - «Джон Сильвер 300», регистрационный номер №, с регистрационного учета маломерных судов, ведущемся в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ненецкому автономному округу, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца,административный ответчик 3/лицо всудебномзаседании не участвовали.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании и исковых требований в полном объеме.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), КВВТ регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно понятиям, данным в ст. 3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из следующих указанных реестров судов РФ: государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.

Пунктом 1.1 ст. 16 КВВТ РФ предусмотрено, что не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные судна, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 ст. 17 КВВТ РФ определено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях», ГИМС МЧС России осуществляет государственный надзор за маломерными судами; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами; осуществляет учет

маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании и др.

По информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу в настоящее время на учете в соответствующем реестре маломерных судов находится маломерное судно массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, а именно: моторное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг.

При таких обстоятельствах моторное судно «Джон Сильвер 300», принадлежащее ФИО1, относится к числу маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации в Центрах ГИМС МЧС России.

В нарушение указанных требований закона моторное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8 л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг, принадлежащее ФИО1, состоит на учете в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу.

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 утвержден административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно п. 24 Административного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет:

1) заявление по форме согласно приложению № 5 к административному регламенту;

2) судовой билет, выданный ранее;

3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов:

документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;

таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации;

свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Согласно п.п. 11.3, 11.4 разъяснений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий (МЧС России) от 09.11.2022 № М-29-842 маломерное судно может быть исключено из реестра маломерных судов также на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с п.п. 4 п. 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 результатом предоставления государственной услуги является: при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Нахождение указанного маломерного судна в государственном реестре маломерных судов нарушает интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов, направленного на обеспечение надлежащего надзора за технической безопасностью эксплуатации судов и безопасностью судоходства.

Государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов (далее - Реестр) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (пункт 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утв. постановлением Правительства РФ № 355 от 01.06.2021 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 18, 19 и 21 Правил, по результатам внесения регистрационной записи в Реестр заявителю выдается судовой билет по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

При государственной регистрации маломерного судна в Реестре в судовой билет вносится информация по нормам оснащения маломерного судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием в соответствии с категорией сложности района плавания согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. № 33. Указанная информация вносится в раздел «Особые отметки» судового билета.

Реестр ведется в электронном виде. В Реестр в регистрационную запись о государственной регистрации маломерного судна вносятся записи о маломерном судне, правах собственности на маломерные суда, ограничениях (обременениях) прав на маломерные суда, изменениях в Реестр, исключении маломерных судов из Реестра и иных вещных правах на маломерное судно.

Таким образом, государственный реестр маломерных судов представляет собой систематизированный учет маломерных судов, содержащий всю необходимую информацию о судне, необходимую для его идентификации.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов или реестре маломерных судов права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременении) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременении) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 47 КТМ РФ из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, реестра маломерных судов или Российского открытого реестра судов подлежит обязательному исключению судно:

погибшее или пропавшее без вести;

конструктивно погибшее;

утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений;

переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 15 настоящего Кодекса (за исключением судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов на имя фрахтователя судна по бербоут-чартеру);

являющееся затонувшим имуществом, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами.

Следовательно моторное судно «Джон Сильвер 300», принадлежащее ФИО1, относится к числу маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации в Центрах ГИМС МЧС России.

Согласно регистрационной карточки-заявления судовладельца Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу в настоящее время на учете в соответствующем реестре маломерных судов находится маломерное судно массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, а именно: моторное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8 л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг., принадлежащее ФИО1 (л.д.14).

Поскольку маломерно судно - моторное судно «Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской №, длиной 3,0 метра, мощностью двигателей 5 и 9.8 л.с. (3,68 и 7,21 кВт), грузоподъемностью 490 кг, не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, оно подлежит обязательному исключению из такого реестра.

Административным ответчиком признается и материалами дела подтверждается, что до настоящего времени административный истец не обратился в ГИМС МЧС России и самостоятельно не выполнил процедуру снятия маломерного судна Джон Сильвер 300», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, заводской № с регистрационного учета.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Архангельского транспортного прокурора.

В силу ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

По правилам статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей обратиться с заявлением о снятии маломерного судна - «Джон Сильвер 300», регистрационный номер Р36-80АР, с регистрационного учета маломерных судов, ведущемся в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ненецкому автономному округу, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Архангельского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обратиться с заявлением о снятии маломерного судна - «Джон Сильвер 300», регистрационный номер №, с регистрационного учета маломерных судов, ведущемся в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ненецкому автономному округу, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход муниципального бюджета «Чернянский район» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным дела Белгородского областного суда через Чернянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н.Юденкова

.

.