Дело №
УИД 77RS0№-40
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2025 года <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Крестниковой Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости <адрес> (Госинспекция по недвижимости <адрес>) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> коп. в счет возмещения убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, владение 24, строение 1.
Иск мотивирован тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 224 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, вл. 24, стр. 1, ИП ФИО1 установила сезонное (летнее) кафе площадью 49 кв.м. при стационарном предприятии общественного питания (бранч-кафе и кондитерская «Райдора»). Сезонное (летнее) кафе по указанному адресу не включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории Центрального административного округа <адрес>.
Истец Госинспекция по недвижимости <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако, судебные повестки, направленные по адресу регистрации ответчика по месту жительства, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" установлено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п. 1 Положения о Госинспекции по недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ПП, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за ее пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.
Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена установлен Законом адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48).
Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах (п. п. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48 органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ч. 6 ст. 4 Закона адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.
Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (Далее - 819-ПП) предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, протоколом осмотра территорий № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 224 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, вл. 24, стр. 1, предоставленном ФИО3 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №М-01-052241 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации нежилого здания под деловое управление и историко-культурную деятельность, ИП ФИО1 установила сезонное (летнее) кафе площадью 49 кв.м. при стационарном предприятии общественного питания (бранч-кафе и кондитерская «Райдора»).
В соответствии с пунктом 1.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» (далее – постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП) сезонные (летние) кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания и решения о включении сезонного кафе в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения) или уведомления о включении сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания в схему размещения (далее - уведомление о включении сезонного кафе в схему размещения) и включаются в схему размещения бессрочно, за исключением сезонных кафе, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.
Сезонное (летнее) кафе по указанному адресу не включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории Центрального административного округа <адрес>.
Информационным сообщением (уведомлением), направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес ответчика, было предложено устранить выявленное незаконное использование земельного участка. В установленный уведомлением срок указанные нарушения ответчиком не устранены.
Госинспекция по недвижимости <адрес> на основании государственого контракта № силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вл. 24, стр. 1, так как в добровольном порядке работы ответчиком не были исполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила <данные изъяты>., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт оплаты подтверждается Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по добровольному демонтажу незаконно возведенного объекта с адресным ориентиром <адрес>, вл. 24, стр. 1, истцом понесены расходы в размере <данные изъяты> коп., суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что иск Госинспекции по недвижимости <адрес> о взыскании с ФИО1 убытков в размере <данные изъяты> коп. заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку в связи с характером заявленных требований истец был освобожден от оплаты госпошлины, иск удовлетворен в полном объеме, то согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости <адрес> (ИНН <***>) денежные средства в размере <данные изъяты> копеек в счет возмещения убытков, связанных с демонтажем незаконно возведенных объектов в целях пресечения незаконного использования земельного участка.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Д.В. Крестникова