ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Сафина Ф.Ф.,

судей

Ситник И.А.,

ФИО3

при секретаре

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебным приставам-исполнителям адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику отдела – старшему судебному приставу адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО15, адресному отделу судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №...-ИП

по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» ФИО10 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Корпорация 21 век» (далее – административный истец) обратилось с иском в суд, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя адрес отделения судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее - Калининский РОСП адрес ГУФССП по адрес) ФИО5 в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника ФИО1, дата года рождения, отмечая, что судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых брокерских депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих ФИО2: ООО НКО Яндекс Деньги, АО Киви, ООО НКО paypal, advcash, Золотая корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО «Компания БКС», АО «Тинькофф ФИО2», АО «Альфа ФИО2»; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа ФИО2, Быстро ФИО2, ВТБ, МТС ФИО2, СКБ-ФИО2, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, ФИО2, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП адрес ФИО5 совершить вышеуказанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Калининском РОСП адрес находится исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1, дата года рождения. Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП адрес фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает.

Определением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены адрес отдел судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, начальник отдела – старший судебный пристав адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО15, судебные приставы-исполнители ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, на исполнении которых находилось исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, а также взыскатели по исполнительным производствам в качестве заинтересованных лиц.

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебным приставам-исполнителям адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику отдела – старшему судебному приставу адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО15, адресному отделу судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №...-ИП отказано.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, представитель ООО «Корпорация 21 век» ФИО10 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что исполнительное производство находится на исполнении более 4 лет, административным ответчиком не представлено сведений о проверке имущественного положения должника по месту нахождения должника. Установлено, что должнику принадлежит транспортное средство Лифан №.... дата наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Иные действия с дата в отношении транспортного средства не принимались. Исполнительный розыск в отношении должника и его имущества за период с дата по настоящее время не объявлялся при наличии соответствующего заявления взыскателя от дата. Судебным приставом-исполнителем не были совершены все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества. Доказательств, что исполнение было невозможным по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат. Оснований полагать, что административный ответчик совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, не нарушая интересы административного истца, не имеется. Весь перечень полномочий, представленных судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий по данному исполнительному производству, не использован, задачи исполнительного производства не достигнуты, вывод суда в обратном не соответствует фактическим обстоятельствам дела и правилам оценки доказательств.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, дата года рождения, о взыскании задолженности в размере 488620 рублей в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от дата на транспортное средство Лифан №..., принадлежащее должнику, наложен запрет на регистрационные действия.

В рамках исполнительного производства №...-ИП также направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд, налоговый орган, судебными приставами-исполнителями ФИО8, ФИО9, ФИО11 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, судебным приставом-исполнителем ФИО5 дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлен выход по адресу: адрес, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей, нарушающего права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Так, согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по адрес от дата ФИО1, дата года рождения, снят дата с регистрации по адресу: адрес, и зарегистрирован дата по адресу: адрес.

Таким образом, после возбуждения дата исполнительного производства №...-ИП и до настоящего времени судебными приставами-исполнителями адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес не были приняты меры по установлению места нахождения должника и его имущества, что свидетельствует о допущенном с их стороны бездействии по исполнительному производству.

Учитывая вышеизложенное, постановленное по делу решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан об отказе ООО «Корпорация 21 век» в удовлетворении административных исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении в указанной части требований административного истца ООО «Корпорация 21 век» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5 в части непринятия мер по установлению места жительства должника и места нахождения его имущества по исполнительному производству №...-ИП от дата.

Оснований для удовлетворения остальной части требований административного иска судебная коллегия не находит, поскольку без установления местонахождения должника и его имущества преждевременно говорить о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в части не совершения иных исполнительных действий и возлагать обязанность совершить эти действия.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление ООО «Корпорация 21 век» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей адрес отделения судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5 в части непринятия мер по установлению места жительства должника и места нахождения его имущества по исполнительному производству №...-ИП от дата.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Ситник И.А.

ФИО3

Справка: судья ФИО13

Мотивированное апелляционное определение составлено дата