Дело № 2-344/2022

УИД 55RS0№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 22 июня 2022 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Москаленского муниципального района Омской области об определении долей в праве собственности на квартиру и об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Москаленского муниципального района Омской области об определении долей (по 1/3 доли каждому) в праве общей долевой собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, а также об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры, находящейся в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского капитала в размере <данные изъяты> копеек в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 на основании Сертификата МК-2 №. Направление средств материнского капитала на покупку вышеуказанной квартиры, также подтверждается Выпиской из финансовой части лицевого счета лица имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она обязана определить доли детям в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского семейного капитала. У нее двое детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (несовершеннолетняя), ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - являющийся инвалидом детства. В связи с тем, что права на земельный участок не оформлены она не может исполнить обязанность по определению долей детям в данной квартире. Земельный участок под её квартирой находится в государственной собственности. Истец обратилась в администрацию Москаленского Муниципального района Омской области с заявлением о согласовании предоставления земельного участка, для его последующего выкупа. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, согласно которого ответчик сообщал, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира с кадастровым (условным) номером №, принадлежащая ей на праве собственности и данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного, уведомляет её об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № и рекомендовано обратится в суд.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрация Москаленского муниципального района Омской области в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, а также третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, суду не поступило.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив исковое заявление и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 3 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей) у женщин, родивших или усыновивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

При этом п. 1 ст. 2 данного Федерального закона гласит, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

Согласно преамбуле вышеуказанного закона, его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Цели принятия государством указанных мер обращены на поощрение материнства, охрану интересов матери и ребенка, укреплению семьи и ее социальную поддержку, обеспечение семейных прав граждан.

По смыслу закона, дополнительные меры государственной поддержки предоставляются семьям, имеющим детей.

К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, относятся в частности, женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО4 приходится матерью несовершеннолетним детям - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении №, № (л.д. -11-12).

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) ФИО5 вступила в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супругам присвоена фамилия А-вы.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16) следует, что ФИО4 со своими несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7(продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен договор купли-продажи (л.д. 17, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил с использованием средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006, в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В пункте 3 названного договора указано, что денежные средства покупателя в размере <данные изъяты> будут оплачены продавцу с рассрочкой платежа до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-2 №, выданного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Москаленском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет продавца.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, расчёт между продавцом и покупателем по договору купли-продажи произведён полностью за счёт средств материнского капитала. Вместе с тем, право собственности в долевом порядке с несовершеннолетними детьми, в нарушение действующего вышеуказанного федерального закона, истцом не было зарегистрировано.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО4 в части определения долей, а именно по 1/3 доли истицу и её несовершеннолетним детям в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку иное нарушало бы права несовершеннолетних на приобретение в собственность жилища за счёт средств материнского капитала.

В части разрешения исковых требований об обязании ответчика совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность по 1/3 доли каждому за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположена указанная квартира, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 39.1, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 6 п. 2 названной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) и выпиской из ЕГРН (л.д. 89-91). При этом, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок по адресу: <адрес> – отсутствуют (л.д. 80-87).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 75-78) соседний с истцом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, самостоятельно сформированный, имеет кадастровый № и принадлежит на праве собственности ФИО8 (умерший наследодатель третьего лица без самостоятельных требований ФИО10, привлечённой к участию в деле).

Согласно письменному ответу ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на её заявление о предоставлении земельного участка без торгов (л.д. 65) администрация Москаленского муниципального района Омской области следует, что согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №, расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу на праве собственности. Вместе с тем, квартира находиться в многоквартирном жилом доме, а данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного, администрация Москаленского муниципального района уведомляет её об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с кадастровым номером № без торгов.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен один из принципов земельного законодательства, а именно - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Руководствуясь данным принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, поскольку судом было установлено, что жилой дом, в которой расположена квартира истицы, представляет собой одноэтажное строение, разделенное на две обособленные друг от друга части (квартиры), каждая из которых имеет самостоятельный выход непосредственно на прилегающий к ней земельный участок. Данные части дома не имеют места общего пользования и общих инженерных коммуникация и располагаются каждая на отдельном, огороженном забором, земельном участке, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает требования закона и прав третьих лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Самостоятельных требований, либо возражений со стороны третьих лиц, не имеется.

Указанные выводы суда основаны как на материалах дела и представленных письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании, и, достоверность которых не вызывает сомнений, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, в связи с чем исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Москаленского муниципального района <адрес>, удовлетворить.

Определить доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности по 1/3 доле каждому в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Исключить запись в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на всю квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию Москаленского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому ФИО1, ФИО2, ФИО3 за плату, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Барабанов