Дело № 2а-2466/2022

32RS0027-01-2022-001074-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно налоговому уведомлению №... от 04.07.2018 г. налогоплательщику по сроку уплаты 03.12.2018 г. исчислен земельный налог за 2017 г. в общей сумме 1 125 руб. Данный налог налогоплательщиком не оплачен в установленный законом срок. За неуплату в установленный срок земельного налога за 2017 г. начислена пеня в общей сумме 147,75 руб., из которых: пеня в сумме 18,77 руб., начисленная за период с 04.12.2018 г. по 06.02.2019 г.; пеня в сумме 128,98 руб., начисленная за период с 07.02.2019 г. по 28.06.2020 г. По состоянию на текущую дату согласно сведениям информационных ресурсов ИФНС России по г.Брянску целиков А.Н. является адвокатом с <дата> Согласно ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Налогоплательщику начислены страховые взносы в следующих размерах: страховые взносы на ОПС за расчетный период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. – 23400 руб., срок уплаты – 09.01.2018 г.; страховые взносы на ОМС за расчетный период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. – 4590 руб., срок уплаты – 09.01.2018 г.; страховые взносы на ОПС за расчетный период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. – 26 545 руб., срок уплаты – 09.01.2019 г.; страховые взносы на ОМС за расчетный период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. – 5840 руб., срок уплаты – 09.01.2019 г.; страховые взносы на ОПС за расчетный период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. – 29 354 руб., срок уплаты – 31.12.2019 г.; страховые взносы на ОМС за расчетный период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. – 6884 руб., срок уплаты – 31.12.2019 г.; страховые взносы на ОПС за расчетный период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. – 32 448 руб., срок уплаты – 31.12.2020 г.; страховые взносы на ОМС за расчетный период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. – 8426 руб., срок уплаты – 31.12.2020 г. Данный налог не оплачен налогоплательщиком в установленный срок. В адрес ответчика направлены требования об уплате налога, пени от 07.02.2019 г. № 14270, от 29.06.2020 г. № 61407, от 27.08.2021 г. № 56089, которые добровольно не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г.Брянску задолженность в общей сумме 157 896,90 руб., из которых: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., налог за 2017-2020 гг. в размере 25 740 руб., пеня в размере 3 400,63 руб.; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.), налог за 2017-2020 гг. в размере 111 747 руб., пеня в размере 15 736,52 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 г. в размере 1125 руб., пеня в размере 147,75 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В материалах дела имеются письменные возражения на иск, в которых ФИО2 административный иск не признает, просит в его удовлетворении отказать, указывает, что с 2002 г. у него, как военного пенсионера, прекращена обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, требование об уплате страховых взносов инспекцией не предъявлялось вплоть до 27.08.2021 г. Кроме того, налоговый орган в нарушение ст. 32 НК РФ не выставлял требования, не информировал и не предупреждал его о необходимости уплаты страховых взносов. Требование об уплате страховых взносов по срокам уплаты 09.01.2018 г., 09.01.2019 г., 31.12.2019 г., 31.12.2020 г. инспекцией направлено 27.08.2021 г., т.е. с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ. Налоговым органом нарушен не только срок на выставление требования, но и срок для обращения в суд для взыскания задолженности согласно ст. 48 НК РФ. Земельный налог за 2017 г. им уплачен полностью, задолженности по нему не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статье 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом.

В соответствии со статьей 85 НК РФ начисление земельного налога осуществляется налоговым органом на основании сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного <адрес>.

Кроме того, ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Согласно налоговому уведомлению №... от 04.07.2018 г. ФИО2 начислен земельный налог за 2017 год в сумме 1125 руб., срок уплаты – 03.12.2018 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и страховых взносов ФИО2 направлены требования 07.02.2019 г. № 14270 со сроком уплаты 19.03.2019 г., от 29.06.2020 г. № 61407 со сроком уплаты до 20.11.2020 г., от 27.08.2021 г. № 56089 со сроком уплаты до 05.10.2021 г.

Разрешая требования ИФНС России по г.Брянску, проверив порядок, процедуру взыскания, расчет задолженности по налогам, страховым взносам и пени, сроки обращения в суд, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу, и пени, страховых взносов и пени в заявленном в административном иске размере.

Довод административного ответчика о нарушении срока направления налоговых требований, пропуске срока на обращение в суд не может быть принят судом во внимание.

Действительно, согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Между тем, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным и нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.

Федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установил только сроки направления требования налогоплательщику, иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Мировым судьей 08.11.2021 г. был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налоговым платежам в размере 157 896,90 руб.

Определением мирового судьи от 02.12.2021 года судебный приказ № 2а-2779/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, страховым взносам и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 24.02.2022 года, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию исключены адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Поскольку данный Федеральный закон вступил в силу с 10 января 2021 года, упомянутая категория лиц, вопреки доводам административного ответчика, освобождена от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона.

При этом, изменения в части освобождения от страховых взносов адвокатов - военных пенсионеров не были внесены в Налоговый кодекс Российской Федерации, поэтому специальный порядок такого освобождения для применения налоговыми органами отсутствует.

Доказательств оплаты земельного налога административным ответчиком не представлено, в связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию заявленная сумма задолженности. Инспекцией в счет уплаты земельного налога учтена имевшаяся переплата по земельному налогу ОКТМО 15701000 в размере 0,39 руб. и налогу на имущество физических лиц ОКТМО 15701000 в размере 31,08 руб. и 32,39 руб. ( всего переплата 63,86 руб.), что предусмотрено п.2 ст. 52 НК РФ.

Иные доводы административного ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Брянску.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску задолженность в общей сумме 157 896 руб. 90 коп., из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., налог за 2017-2020 гг. в размере 25 740 руб., пеня в размере 3 400 руб. 63 коп.;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.), налог за 2017-2020 гг. в размере 111 747 руб., пеня в размере 15 736 руб. 52 коп.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 г. в размере 1125 руб., пеня в размере 147 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2022 года.