Постановление по делу № 5-109/2023 от 24.11.2023

Дело № 5-109/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 24 ноября 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания Цопанова З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинской таможней Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы, гр. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

22.12.2022 года в ходе проведения сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместных с сотрудниками ГИБДД МВД по РСО-Алания профилактических мероприятий по адресу: РСО-Алания, с. Чми было остановлено транспортное средство марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1 ФИО7 <данные изъяты> года рождения.

На указанное транспортное средство ФИО1 предоставил международную товарно-транспортную накладную (CMR) от 16.12.2022 года б/н, без каких-либо подписей, печатей и отметок таможенного органа, согласно которой в графе 1 «Отправитель» значится VILAYAT GUSEINOV, Грузия, Рустави, Str.Shartava, 12-2, в графе 2 «Получатель» значится ФИО1 ФИО8 UZ, Tashkent, Str.K.OMARBAEVA,26. В графе 9 «Наименование груза» значится товар TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> объем двигателя 3500м3, цвет черный.

Кроме того, представлена счет-проформа от 16.12.2022 года б/н, без каких-либо подписей и отметок таможенного органа, согласно которой отправителем трансопртного средства значится <адрес> получателем ФИО1 ФИО9 <адрес>

В ходе проверочных мероприятий сведений о фактах таможенного оформления трансопртного средства марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> электронных данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ Оперативная отчетность, «реестр автотранспортных средств размещенный на официальном сайте ФТС России (https://customs.gov.ru/cars) не установлено.

На основании изложенного, сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни транспортное средство марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> вместе с ключом зажигания и представленными документами, было протокольно изъято у гражданина ФИО1 и помещено на ответственное хранение в ВЗТК Владикавказского таможенного поста по адресу: <адрес> а собранных материал передан в отдел административных расследований Северо-Осетинской таможни для проведения дальнейших проверочных мероприятий по установлению достаточных данных, указывающих на признаки события административного правонарушения.

Из объяснения гражданина ФИО1 ФИО10 следует, что транспортное средство марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> он переместил на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Грузия ДД.ММ.ГГГГ года за определенную денежную плату без соответствующего таможенного декларирования.

Следовательно, в действиях лица, переместившего 21.12.2022 года транспортное средство марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> таможенную территорию ЕАЭС без декларирования по установленной форме в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

02.05.2023 года по данному факту в отношении ФИО1 Северо-Осетинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 10803000-974/2023, о части 1 статьи 16.1 КоАП РФ и начато административное расследование.

11.05.2023 года транспортное средство марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в качестве предмета административного правонарушения и передано на ответственное хранение в КХВД Северо-Осетинской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

21.02.2023 года для определения рыночной стоимости транспортного средства TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки 7472JN в ЭИО г. Владикавказ, ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭИО г. Владикавказ, ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0011514 от 29.05.2023 года, рыночная стоимость трансопртного средства TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1228441,20 рублей.

22.06.2023 года в адрес Северо-Осетинской таможни поступил ответ ФИО1, согласно которому он поясняет, что не является собственником трансопртного средства TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> Указанное транспортное средство было перемещено им через таможенную границу ЕАЭС 21.12.2022 года на таможенном посту МАПП Верхний Ларс по просьбе неизвестного ему лица за денежное вознаграждение. При перемещении указанного транспортного средства через таможенную границу пассажирская или иная таможенная декларация ФИО1 на таможенном посту МАПП Верхний Ларс не подавалась. После перемещения указанного трансопртного средства через таможенный пост, ФИО1 по договоренности должен был передать тому же неизвестному лицу, однако, не доезжая до с. Чми, транспортное средство было задержано и изъято у ФИО1 сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст.78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является 21.12.2022 года.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный пост МАПП Верхний Ларс, расположенный по адресу: <адрес>

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином ФИО1 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты>

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, не выполнившее обязанность по декларированию Транспортного средства, при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае этим лицом является гражданин ФИО1

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

В ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП России или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Возложение на лицо выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. Был извещен о дате и времени проведения судебного заседания. Об уважительных причинах не явки суду не сообщалось. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании ст. уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности 03.11.2023 года № 28-38/17500, полагал, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 п. 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Права, обязанности и ответственность декларанта» декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 декларации на товары № 10805010/210722/3015568 в качестве декларанта выступает <данные изъяты> которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возложена на декларанта - <данные изъяты>

ФИО1 совершил административное правонарушение (нарушение таможенных правил), выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10803000-002694/2022;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10803000-974/2023 от 02.05.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-974/2023 от 11.05.2023;

- служебной запиской ОРО СОТ от 27.12.2022 № 27-07/378;

- письмом ФИО1;

- заключением специалиста ЭИО г. Владикавказ ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 29.05.2023 года № 12405030/0011514;

другими материалами дела.

Все исследованные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как достоверные и допустимые.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, совершил 02.05.2023 административное правонарушение выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, предусмотренных ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об АП, судом установлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает необходимым применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11,30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № 13523548, выдан 21.06.2021 года, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> цвет черный.

Вещественные доказательства – транспортное средство TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты>, транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> ключ от транспортного средства марки TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> цвет черный, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Северо-Осетинской таможни по адресу: РСО-Алания, <...>, а также оригиналы документов на транспортное средство TOYOTA VELLFIRE, 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <данные изъяты> транзитные регистрационные знаки <данные изъяты> цвет черный, находящиеся при деле, передать в Северо-Осетинскую таможню, для исполнения.

Исполнение настоящего постановления возложить на Северо-Осетинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цопанова З.Г.