УИД 05RS0031-01-2023-004842-19

Дело № 2а-6554/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 05.12.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Карабудахкентского района Республики Дагестан о признании незаконным бездействия и обязании рассмотреть обращение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд административным исковым заявлением к прокуратуре Карабудахкентского района Республики Дагестан о признании незаконным бездействия и обязании рассмотреть обращение.

В обоснование заявления административный истец указал, что он обратился в прокуратуру Карабудахкентского района Республики Дагестан с заявлением № 3 от 28.02.2023 зарегистрированного на официальном сайте прокуратуры за номером ID_005R_004710. прокуратурой Карабудахкентского района Республики Дагестан в ответе от 29.03.2023 за № 16ж-2023/20820027/Он65-23, указывает, что для получения дополнительной информации по земельному участку № в Управление Росреестра по Республике Дагестан направлен запрос. После поступления ответа будет ответ. Не смотря на это окончательного ответа он не получил по сегодняшний день.

Обратившись в суд, просит признать незаконным бездействие прокуратуры Карабудахкентского района Республики Дагестан выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения от 28.02.2023 № ID_005R_004710, не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленном законом срок.

Обязать прокуратуру Карабудахкенского района Республики Дагестан в надлежащем порядке рассмотреть обращение ФИО1 от 28.02.2023 № ID_005R_004710.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Извещение о времени и месте судебного заседания направлено ответчику по адресу, указанному в административном исковом заявлении, почтовому отправлению присвоен трек-номер (почтовый идентификатор почтового отправления №, однако оно не было вручено ответчику по причине «истек срок хранения».

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Махачкалы в сети Интернет.

В силу ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В силу ч. 5 ст. 99 КАС РФ в случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Статьей 102 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Таким образом, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем уведомлении. Оправдательных документов неприбытия в судебное заседание административный истец не представил.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства, обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика прокуратуры Карабудахкенского района Республики Дагестан, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о слушании дела уведомлен заблаговременно, что подтверждается письмом отправленного по средствам электронной почты.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В силу пункта 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, обратился в прокуратуру Карабудахкентского района Республики Дагестан с заявлением № 3 от 28.02.2023 зарегистрированного на официальном сайте прокуратуры за № ID_005R_004710,

Обращение ФИО1, соответствует требованиям ст. 7 вышеуказанного Федерального закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», предъявляемого к письменным обращениям граждан.

Согласно ответу прокуратуры Карабудахкенского района Республики Дагестан от 29.03.2023 № 16ж-2023/20820027/Он65-23, указано, что для получения дополнительной информации по земельному участку с к/н № в Управление Росреестра по Республике Дагестан направлен запрос, после получения ответа ему будет направлен ответ.

Согласно пояснениям административного истца до настоящего времени письменного ответа от прокуратуры Карабудахкенского района Республики Дагестан на обращение ФИО1 не получил.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем рассмотрении в установленный законом срок обращения ФИО1, и таковые административным ответчиком суду не представлены.

Суд также принимает во внимание, что определением судьи от 24.10.2023 о подготовке дела к судебному разбирательству административному ответчику было предложено до 08.11.2023 представить в суд письменные возражения на заявленные требования и доказательства их обосновывающие. Однако, в суд возражения от административного ответчика не поступили.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что данное бездействие административного ответчика прокуратуры Карабудахкентского района Республики Дагестан, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок обращения ФИО1, нарушило права административного истца и считает требования о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, ст. 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к прокуратуре Карабудахкентского района Республики Дагестан о признании незаконным бездействия и обязании рассмотреть обращение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие прокуратуры Карабудахкентского района Республики Дагестан в ненадлежащем рассмотрении обращения ФИО1 от 28.02.2023 № ID_005R_004710.

Обязать прокуратуру Карабудахкентского района Республики Дагестан устранить допущенное нарушение, рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО1 от 28.02.2023 № ID_005R_004710.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в 06.12.2023

Председательствующий Д.В. Ершов