Решение по делу № 2А-455/2025 от 22.04.2025

Дело №2а-455/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 22 апреля 2025 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – начальника Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, начальнику Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО5 районному отделению судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, начальнику Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО5 районному отделению судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области с требованием о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование требований, что в отношении административного истца вынесены следующие постановления о взыскании исполнительского сбора –

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

Названные постановления о взыскании исполнительского сбора административный истец считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку штрафы, наложенные сотрудниками МУГАДН и послужившие основанием для возбуждения исполнительных производств о взыскании штрафа оспаривались административным истцом и отменены Арбитражным судом Волгоградской области, помимо этого срок взыскания административного штрафа истек.

Протокольными определениями суда в качестве соответчиков привлечены ФИО4 районное отделение судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, Специализированный отдел судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области; в качестве заинтересованных лиц - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, судебный пристав-исполнитель Городищенского отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области - ФИО6.

В ходе рассмотрения административного искового заявления ФИО1 пояснил, что фактически отменено одно постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа, текст решения Арбитражного суда Волгоградской области, отменяющий данное постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, приобщен им к административному исковому заявлению. ФИО1 также указал, что не является индивидуальным предпринимателем с 2021 года, в его адрес не направлялись, им не были получены постановления о возбуждении исполнительных производств, в связи с которыми в последующем были возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора. Также ФИО1 сообщил, что исполнительский сбор не был удержан с него ни по одному из возбужденных исполнительных производств.

Начальник Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, указав, что срок обжалования действий судебного пристава истек; исполнительное производство о взыскании задолженностей (штрафа) исполняется самостоятельно, отдельно от исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора. Исполнительные производства о взыскании задолженностей (штрафов) возбуждены Городищенским районным отделением судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора переданы Городищенским районным отделением судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области в Тракторозаводское районное отделение судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области по месту нахождения должника, в свою очередь исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора объединены Тракторозаводским районным отделением судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области в сводное исполнительное производство, о чем был уведомлен должник 5 декабря 2024 года по всем имеющимся адресам.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районное отделение судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, Тракторозаводское районное отделение судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, Специализированный отдел судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, судебный пристав-исполнитель Городищенского отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области - ФИО6, будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ч. 7 ст.226 КАС РФ суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемое решение либо совершивших оспариваемое действие (бездействие), и в случае их неявки наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административных ответчиков, заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, с учетом сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При этом ч. 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 апреля 2021 года.

Также из материалов дела следует, что в производстве Городищенского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области находились исполнительные производства:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, 29.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 3500 рублей (л.д.94);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ –ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, 29.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42 000 рублей (л.д.96);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.04.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1400 рублей (л.д.98);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 3500 рублей (л.д.101);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ –ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.102);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 03.06.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1400 рублей (л.д.104);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.106);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.108);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.110);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.112);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.114);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.116);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.118);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА- возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1750 рублей (л.д.119);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления о взыскании штрафа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 3500 рублей (л.д.120);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 04.03.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 21 000 рублей (л.д.122);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 21.05.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1750 рублей (л.д.123);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 21.05.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 21 000 рублей (л.д.125);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 21.05.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 21 000 рублей (л.д.125);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 12.11.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1750 рублей (л.д.127);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ–ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 12.11.2021г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 3500 рублей (л.д.129);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.131);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.133);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.135);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 42000 рублей (л.д.137);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 3500 рублей (л.д.139);

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 14.06.2022г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей (л.д.141);

ФИО7 ИЗЪЯТА - возбуждено на основании исполнительного документа–постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании штрафа, в связи с неисполнением добровольно постановления по делу об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 29.01.2023г. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании исполнительского сбора на сумму 1000 рублей (л.д.143).

Из справки Городищенского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, полученной по запросу суда, следует, что исполнительные производства о взыскании штрафов уничтожены по сроку хранения.

Также изучение доказательств, представленных суду сторонами, показало, что на основании постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о наложении штрафа, которое было отменено Арбитражными судом Волгоградской области не возбуждались исполнительные производства. С данным обстоятельством административный истец согласился.

Таким образом, в связи с уничтожением по сроку хранения исполнительных производств о взыскании штрафов в ходе рассмотрения спора не представилось возможным добыть доказательства надлежащего уведомления должника ФИО1, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, о возбужденных исполнительных производствах №№:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Следовательно, доказательств того, что ФИО1 имел возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный законом, стороной административных ответчиков не представлено, а судом не добыто.

Вместе с тем, взыскание исполнительского сбора по своей правовой природе является мерой ответственности за нарушение исполнения обязательства.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора. (п. 47 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4 за 2028 год, утв. президиумом Верховного суда РФ 26 декабря 2028 года).

В связи с чем, при рассмотрении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора в качестве юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, подлежит установление вины должника в неисполнении постановления судебного пристава.

Между тем, судом не установлен факт уведомления должника о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств, получение которых в последующем является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В рассматриваемой правовой ситуации административный истец ФИО1 выступает как слабая сторона и на стороне административного ответчика лежит обязанность предоставить доказательства уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, поскольку в связи с уничтожением исполнительных производств доказательства надлежащего уведомления должника о необходимости исполнения требований исполнительных документов отсутствуют, оснований полагать, что у ФИО1 имелась возможность исполнить обязательства по уплате штрафов не имеется.

При таких данных суд полагает, что имеются основания для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительных производств №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

На довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд отмечает, что административному истцу не может быть отказано в судебной защите его нарушенных прав в результате применения к нему мер принудительного исполнения только по мотиву пропуска процессуального срока без проверки законности оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Кроме этого, административный истец - гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и именно административный ответчик должен доказать, что административным истцом пропущен срок на обращение с иском в суд. Вместе с тем, в свете установленных по делу обстоятельств, когда доказательства получения должником оспариваемых постановлений судебных приставов либо направления их ему, отсутствуют, довод административного ответчика о пропуске процессуального срока является голословным, а потому не принимается судом во внимание.

Административным истцом также заявлено требование о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку незаконность действий (бездействий) судебного пристава не может быть установлена на основании предположений.

Уничтожение исполнительных производств по сроку хранения и отсутствие в связи с этим доказательств надлежащего уведомления должника о необходимости исполнить требования исполнительного документа, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава и не является основанием для признания его действий (бездействий) незаконными.

Поскольку ни подтвердить, ни опровергнуть направление постановлений о возбуждение исполнительных производств в адрес должника Городищенским районным отделением судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области не представляется возможным по причине уничтожения материалов исполнительных производств, то в указанной ситуации невозможно дать оценку действиям (бездействию) судебных приставов по надлежащему уведомлению должника о необходимости исполнения требований исполнительного документа, соответственно, невозможно возложить обязанность на должностных лиц по устранению нарушений прав истца.

Вместе с тем, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, начальнику Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО5 районному отделению судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, начальнику Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО5 районному отделению судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительных производств №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА;

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области, начальнику Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, ФИО5 районному отделению судебных приставов г.Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, Специализированному отделу судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.В. Мартынова