Дело № 2-2901/2022
УИД 42RS0003-01-2022-004120-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 21.07.2022 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.
при секретаре Пинаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд города Кемерово поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - отделение ПФР по Кемеровской области от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии.
ФИО1 проработал в «Вахрушевразрезуголь» с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###.
С **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###.
С **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###.
Для установления пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ необходим стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет.
Ответчик не учёл периоды работы, дающие право на назначение пенсии досрочно:
- с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###,
- с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###.
В решении пенсионного фонда указано, что работодателем предоставлены сведения о занятости на поверхности разреза.
Вместе с тем, согласно архивным справкам от **.**.**** ### и от **.**.**** ### данные периоды работы указаны с пометкой, что разрез достиг глубины 150 метров, что работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В справках не указано, что работа была на поверхности разреза.
В связи с изложенным истец не согласен с вынесенным ответчиком решением от **.**.****, просит обязать ГУ - Отделение ПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в стаж на работах по списку ### следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###; с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###.
Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - **.**.****.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом следующих документов:
- Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10.
- Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###,
- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от **.**.**** ###.
Согласно п.3 раздела I «Горные работы» Списка ### от **.**.**** ### предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий на добыче угля в разрезах, глубиной 150 метров и ниже (кроме работников, занятых на поверхности).
Основными условиями для предоставления пенсионных льгот является: дата достижения разрезом (участком) глубины 150 метров, работа полный рабочий день на участке по добыче угля, закрепление работника за конкретным участком.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с п.3 Порядка 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 года № 1015, утвержденным Постановлением Правительства РФ – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Судом установлено, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - Отделение ПФР по Кемеровской области от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии.
ФИО1 проработал в «Вахрушевразрезуголь» с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###: с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###, с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###. Указанное следует из копии трудовой книжки, справок, представленных работодателем, стороной ответчика не оспаривается.
В решении ответчика от **.**.**** указано, что не имеется оснований для зачета в стаж по Списку ### периодов работы:
- с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###,
- с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ###.
В решении пенсионного органа указано, что работодателем предоставлены сведения о занятости на поверхности разреза.
Вместе с тем, согласно архивным справкам от **.**.**** ### и от **.**.**** ### (л.д. 21-25) данные периоды работы указаны с пометкой, что разрез достиг глубины 150 метров, что работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В справках не указано, что работа была на поверхности разреза.
В качестве доказательств суду представлены трудовой договор (л.д. 53-55), сведения о достижении ... 150 метров в **.**.**** года, приказы о принятии на работу истца, о переводе истца начальником участка ### с **.**.****, копия личной карточки истца, выкопировки с профиля горных работ. Из должностной инструкции горного мастера участков ### следует, что в обязанности горного мастера входят мероприятия непосредственно связанные с добычей (п.п. 2.4, 2.5, 2.8 - 2.15, 2.17, 2.20, 2.29, 2.30, 4.5, 4.13, 5.4, 5.9), в обязанности начальника участка ### согласно представленной должностной инструкции входят мероприятия на глубине, непосредственно при добыче (п.п. 3.6, 3.15, 5.9, 5.10, 6.1, 6.3 инструкции от **.**.**** года).
Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец выполнял работы на глубине разреза, полный рабочий день, разрез на момент спорных периодов достиг глубины 150 метров, соответственно, спорные периоды истца подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, при разрешении спора судом учтено, что период работы истца с **.**.**** по **.**.**** зачтен в период работы истца в стаж по Списку ###. В указанный период согласно копии трудовой книжки истец занимал должность начальника горного участка ### (л.д. 42-44), то есть соответствующую полностью той должности, период работы в которой ответчиком не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что следует признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** в части не включения в стаж работы период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, суд полагает необходимым вышеуказанный период включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
С учетом зачета судом данного периода в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на момент обращения истца за назначением пенсии у истца был выработан требуемый согласно нормам закона 10-летний стаж, соответственно, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения – со **.**.****.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (**.**.**** года рождения, паспорт РФ ###) к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения, обязании совершить действия удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии незаконным в части.
Обязать Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы ФИО1:
- с **.**.**** по **.**.**** в должности горного мастера на горном участке ### и ###,
- с **.**.**** по **.**.**** в должности начальника горного участка на горном участке ### в ...».
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ со **.**.****.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья: Е.Б. Родина
Решение в мотивированной форме составлено 26.07.2022 года