72RS0013-01-2024-011792-95

дело № 2а-1594/2025 (2а-8844/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 04 февраля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации, обязании совершить действия,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Тюменской области), в котором просит признать незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности, оформленный уведомлением Управлением Росреестра по Тюменской области от 17.10.2024 года № КУВД-001/2024-49285294/3, КУВД-001/2024-49285295/1; обязании Управления Росреестра по Тюменской области произвести государственную регистрацию на основании заявления, зарегистрированного под номером MFC-0063/2024-94032-2 от 09.10.2024 года о государственной регистрации перехода права, права долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1706011:506, расположенного по адресу: <адрес> и в отношении помещения с кадастровым номером 72:23:0218002:5223, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в Управление Росреестра по Тюменской области подано заявление, зарегистрированное под номером MFC-0063/2024-94032-2 от 09.10.2024 года о государственной регистрации перехода права, права долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В качестве основания для регистрации перехода права собственности был предоставлен договор дарения доли в размере ? в указанных объектах недвижимости, заключенный между ФИО4 (даритель) и ФИО3 (одаряемый). Государственная регистрация права была приостановлена на основании уведомлений от 17.10.2024 года № КУВД-001/2024-49285294/3, КУВД-001/2024-49285295/1 в связи с отсутствием нотариального удостоверения договора дарения от 08.10.2024 года. С приостановлением государственной регистрации административный истец не согласен, полагает его нарушающим его права и охраняемые законом интересы, поскольку договор дарения заключен между дарителем и одаряемым, которые до заключения договора были сособственниками объектов недвижимости в равных долях по ? доли в праве собственности, а по итогам дарения единственным собственником объектов становится административный истец. На момент принятия решения правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренные ч. 1.1 ст. 4.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежало применению (л.д. 2-3).

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо Управления Росреестра по Тюменской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица – ФИО4 (л.д. 1).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (л.д. 59-60).

Административный истец ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, административный ответчик должностное лицо Управления Росреестра по Тюменской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для обязательного участия неявившихся лиц в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено следующее.

ФИО3 и его матери ФИО4 принадлежит на праве общей собственности по ? доли земельный участок с кадастровым номером 72:17:1706011:506, расположенный по адресу: <адрес> и помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 23-27).

Между ФИО3 и ФИО4 08.10.2024 года заключен в письменной форме договор дарения долей в объектах недвижимости, в соответствии с которым ФИО4 (даритель) подарила ФИО3 (одаряемый) принадлежащие ей ? доли в праве собственности на квартиру кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

ФИО3 и ФИО4 обратились в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности по указанному договору дарения от 08.10.2024 года, зарегистрированными под номером MFC-0063/2024-94032-2 от 09.10.2024 года.

Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от 17.10.2024 года № КУВД-001/2024-49285294/3, КУВД-001/2024-49285295/1 ФИО3 сообщено, что государственная регистрация прав в отношении указанных объектов недвижимости приостановлена по основаниям, установленным пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не соблюдена нотариальная форма договора дарения доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, предусмотренная частью 1 статьи 42 указанного федерального закона. ФИО3 рекомендовано предоставить нотариально удостоверенный договор дарения недвижимого имущества (л.д. 20, 21-22).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, на момент заключения договора дарения от 08.10.2024 года и принятия решения Управлением Росреестра по Тюменской области от 17.10.2024 года не содержала указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежало применению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для приостановления государственной регистрации прав не имелось, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным приостановления государственной регистрации перехода права собственности подлежат удовлетворению, с возложением на административного ответчика обязанности возобновления государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности спорного жилого помещения в качестве способа восстановления нарушенного права.

В удовлетворении остальной части административного иска следует отказать, поскольку правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию прав не имеется, поскольку такие действия относятся к исключительной компетенции Росреестра после проведения процедуры правовой экспертизы представленных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области от 17.10.2024 года № КУВД-001/2024-49285294/3, КУВД-001/2024-49285295/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, оформленное уведомлением Управлением Росреестра по Тюменской области от 17.10.2024 года, а именно в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1706011:506, расположенного по адресу: <адрес> и в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по договору дарения долей в объектах недвижимости от 08.10.2024 года, заключенного между ФИО4 и ФИО3.

Возложить на Управление Росреестра по Тюменской области обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2025 года.

Председательствующий судья подпись А.В. Полушина