Решение по делу № 2А-1010/2023 от 27.09.2023 | Николаевский-на-Амуре городской суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-1010/2023 27RS0020-01-2023-001967-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретаря Исаченковой Н.Л.,

с участием:

-помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевича Д.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 13.12.2016 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился 13.10.2020 по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. Имеет непогашенную судимость.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21.09.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: регулярно 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.

12.12.2022, 09.01.2023, 13.02.2023 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание 2 года лишения свободы условно.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации, в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В заключении по делу помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С. указал на наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 13.12.2016 Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился 13.10.2020 по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, преступление совершено при рецидиве преступлений, в силу ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость не погашена.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершал административные правонарушения:

12.12.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 5-193/2023 от 01.03.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

09.01.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 5-194/2023 от 01.03.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

13.02.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 5-192/2023 от 01.03.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание 2 года лишения свободы условно.

Из характеристики ОМВД России по Хабаровскому краю от 04.09.2023 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалобы и замечания от соседей на поведение ФИО2 в быту, в ОМВД России по Николаевскому району, с администрации р.п. Многовершинный Николаевского района не поступали. По характеру спокойный, уравновешенный. Ранее был замечен с лицами склонными к совершению правонарушений и преступлений.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, не соблюдение им административных ограничений, совершение более двух административных правонарушений против порядка управления, совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиление над ним контроля, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнения ФИО2 ранее установленных в рамках установленного административного надзора административных ограничений, а именно: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации, в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенной время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023.

Судья А.С. Дорогая