УИД 77RS0030-02-2025-001101-68

дело № 2-1368/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года адрес

Хамовнический районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1368/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику Департамент городского имущества адрес, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма в отношении комнаты № 1 в квартире, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма несовершеннолетнего фио, паспортные данные.

Требования мотивированы тем, что 19.08.2024 ФИО1 обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Решением от 21.10.2024 № ДГИ-249217/24-(0)-3 истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что не представлены следующие документы: копия трудовой книжки или архивная выписка о трудовом стаже работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, подтверждающие 10 и более лет работы в организации, предоставившей жилое помещение или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных органов и документы, подтверждающие родственные отношения с фио Данное жилое помещение было предоставлено фио по ордеру № 4481-ЕЖ от 23.08.1984. 25.02.1996 между фио и фио был заключен брак, ФИО1 (сын фио) был вселен в спорную квартиру 14.08.1995, 19.01.1994 в квартиру была вселена фио 26.10.2004 брак между фио и фио был расторгнут. По иску ФИО1 к фио, ее детям фио, фио, ответчики были сняты с регистрационного учета, в решении суда также указано, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги. Решением от 21.10.2024 г. № ДГИ-249217/24-(0)-3 истцу было отказано в заключении договора социального найма. Данный отказ истец считает незаконным, полагает, что имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУП «ЦУГИ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, изучив письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российском Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 47 ЖК РФ, действовавшего в период проживания фио и членов его семьи в спорной квартире, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 ЖК РФ было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения закреплены в действующих положениях ст.53 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Выданный ордер на спорную квартиру, в соответствии с действующим на тот момент законодательством являлся единственным документом, свидетельствующим о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Согласно ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения.

Пунктом 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711, не содержит в качестве условия для предоставления жилого помещения по договору социального найма нахождение гражданина на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 августа 1984 года Исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов адрес на основании решения № 31/6-7 фио выдан Ордер № 4481 серии ЕЖ на право занятия жилой площади - комнаты в кв. № 5, расположенной по адресу: адрес, жилой площадью 17,7 кв.м.

25.02.1996 между фио и фио был заключен брак, ФИО1 (сын фио) был вселен в спорную квартиру 14.08.1995, 19.01.1994 в квартиру была вселена фио

26.10.2004 брак между фио и фио был расторгнут.

Согласно свидетельству о смерти <...> фио умер 24.06.2017.

Решением Хамовнического районного суда адрес от 25.09.2023 по делу №2-1628/2023 ФИО1 и её дети сняты с регистрационного учета по адресу: адрес.

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 05.02.2025 в спорном жилом помещении – комнате № 1, расположенной по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 и несовершеннолетний фио, паспортные данные.

Истец несет бремя содержания жилого помещения, что установлено решением Хамовнического районного суда адрес от 25.09.2023 по делу №2-1628/2023, законность вселения ФИО1 никем не оспорена.

Истец обратился в ДГИ адрес с запросом на предоставление государственной услуги - оформления договора социального найма.

Решением от 21.10.2024 г. № ДГИ-249217/24-(0)-3 истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что не представлены следующие документы: копия трудовой книжки или архивная выписка о трудовом стаже работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, подтверждающие 10 и более лет работы в организации, предоставившей жилое помещение или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных органов и документы, подтверждающие родственные отношения с фио

Истец пользуется спорной квартирой по назначению, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, факт его непрерывного длительного проживания в указанной квартире подтверждается материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец постоянно проживал с нанимателем фио в спорной квартире в качестве члена его семьи, пользовался ею наравне с нанимателем.

При этом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность занятия квартиры, не может явиться основанием для ограничения жилищных прав истцов.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества адрес, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателем, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Исходя из установленных обстоятельств дела, на основании положений ст. 70 ЖК РФ, учитывая, что ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 обращался с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, проживает в спорной квартире, фио, на имя которого выдавался ордер, умер, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании права пользования на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № 1 в квартире, расположенной по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты № 1 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма несовершеннолетнего фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025

Судья О.С. Лапина