16RS0046-01-2023-007396-17
Дело № 2а-5671/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 июля 2023 года ...
Вахитовский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
при секретаре ФИО4,
с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца – ФИО6, административного ответчика – З.И. ФИО3, участвующего посредством видео – конференц связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... к ЗакируИльдусовичуХамзину об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... обратился в суд с административным иском к З.И. ФИО3 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Авиастроительного районного суда ... от ..., по которому он осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве. В силу указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, статьей 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... N 64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимостипо вышеуказанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4(четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Освобождаемый из мест лишения свободы – З.И. ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил отказать в удовлетворении в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ... N 64-ФЗ.
Статьёй 2 Федерального закона от ... N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Федерального закона от ... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном (особо опасном) рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и разъяснениями пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Из материалов дела следует, что З.И. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Авиастроительного районного суда ... от ... за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (2 преступления), с применением части 3 статьи 69 УК РФ к лишению свободы сроком на семь лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступления, квалифицируемые указанным приговором, отнесены уголовным законом к категории тяжких.
В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений, - со дня вступления в силу ... Федерального закона от ... N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания, ... – конец срока.
До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ... административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления по вышеуказанному приговору, либо до снятия судимости в установленном порядке.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется посредственно, за всё время отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 9 раз, поощрений не имеет. Обязанности, предусмотренные требованиями УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка, выполняет не всегда.
Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд в силу вышеуказанных правовых норм, во устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о личности административного ответчика, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, суд считает необходимым определить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ....
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ... N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно представленным данным (по последнему приговору Авиастроительного районного суда ... от ...) административный ответчик имеет регистрацию по адресу: ....
При таких обстоятельствах суд полагает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования ..., что предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, исходя из личности административного ответчика, а также конкретных обстоятельств данного дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как два раза в месяц вместо заявленных административным истцом в количестве четырёх.
При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административноеисковое заявление удовлетворить частично.
Установитьадминистративныйнадзор после отбытия наказания в отношении ФИО8 ... года рождения, проживающего по адресу: ... сроком до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда ... от ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении ФИО9, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., следующие ограничения:
1. обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
3. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации;
4. запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ....
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд ... Республики Татарстан.
Судья Д.И. Гадыршин