Дело № 2а-428/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области и являлся налогоплательщиком транспортного налога как имеющий в собственности транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно сведениям ГИБДД Астраханской области ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>. Налоговая ставка для транспортных средств следующих категорий составляет: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л/с составляет 14 руб.; автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л/с составляет 27 руб., свыше 100 л/с до 150 л/с составляет 32 руб. Сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, на численная за транспортные средства, принадлежащие на праве собственности ФИО1 составляет: <данные изъяты> Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога в размере 8071 руб. в установленный срок не уплачена. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату транспортного налога в установленные законодательством сроки начислена пеня в размере 134,65 руб. Инспекцией направлено налогоплательщику налоговое уведомление по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанности об уплате налога, налоговым органом выставлено требование 3 123343 от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа до ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № №, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступлением от ФИО1 возражений. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления ФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8071 руб., пени в размере 134,65 руб. на общую сумму 8205,65 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Установлено, что по административный ответчик состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области и являлся налогоплательщиком транспортного налога как имеющий в собственности транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно сведений ГИБДД Астраханской области ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации указанные транспортные средства признаются объектами налогообложения.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что ответчику начислен транспортный налог, пени на ДД.ММ.ГГГГ г. по транспортному налогу за транспортные средства: <данные изъяты> Установлен срок оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела подтверждается наличие у ответчика неисполненной обязанности по уплате недоимки по налогам, возникшей на основании налогового уведомления и налогового требования, направленных в адрес ФИО1

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В соответствии со ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности об уплате налога, налоговым органом выставлено требованием № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа установлен срок для уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по требованию о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки. В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требования налоговый орган к мировому судье не обратился. Судебный приказ мировым судьей судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области в отношении ФИО1, вынесен ДД.ММ.ГГГГ который в связи с поступившим возражением от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г., отменен. Предельный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ

Иначе говоря, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ подано с нарушением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным.

Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска(заявления).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: