Дело № 2а-365/2025
УИД 64RS0036-01-2025-000581-36
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Кудякова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юниной О.Ю.,
с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Чернега М.Д.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2
В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 июля 2016 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года и 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Заводского районного суда г. Саратова ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшегося срока наказания в виде 8 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, дважды признается виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Саратова, в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов; запрет пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, каждых суток; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда г. Саратова, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 10 % сроком 5 месяцев. ДД.ММ.ГГГГг. года приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствам на срок 2 года. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО2. заменено назначенное наказание в виде 8 месяцев лишения свободы принудительными работами - на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строго наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, более строгим наказанием, назначенным по данному приговору, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 8 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ч. 3 ст. 72 УК РФ с учетом положений ч. 2 ст. 60.3 УИК РФ, зачесть ФИО2. в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ. Обязать ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 60.2 УИК своевременно прибыть за получением предписания в месту отбывания наказания согласно предписанию территориального органа УИС. В соответствии с ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ ФИО2. исчислять со дня прибытия осуждённого в исправительный центр. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл отбывать наказание в УФИЦ № ФКУ ИК-ЗЗ УФСИН России по Саратовской области. Срок административного надзора был приостановлен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ в связи с отбытием срока наказания. С момента возобновления срока административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2, последний неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения на основании ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.
ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными требованиями в части возложения обязанности в виде запрета выезда за пределы Татищевского района, без разрешения органа осуществляющего надзор. При этом просил сократить количество явок для регистрации.
В судебном заседании помощник прокурор Татищевского района Саратовской области Чернега М.Д. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 июля 2016 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания на оснвоании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года и 1 месяц (л.д. 14-19).
Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 1 декабря 2017 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшегося срока наказания в виде 8 месяцев 7 дней (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д. 21).
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2023 г. № 2а-3263/2023 с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 8 мая 2024 г. в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 20 июля 2016 г. и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов; запрет пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, каждых суток; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 22-24).
Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 31 июля 2024 г. № 1-132/2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствам на срок 2 года. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО2 заменено назначенное наказание в виде 8 месяцев лишения свободы принудительными работами - на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строго наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Саратова от 07.05.2024 года, более строгим наказанием, назначенным по данному приговору, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 8 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ч. 3 ст. 72 УК РФ с учетом положений ч. 2 ст. 60.3 УИК РФ, зачесть ФИО2. в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 8 апреля 2024 г. по 10 апреля 2024 г. включительно из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ. Обязать ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 60.2 УИК своевременно прибыть за получением предписания к месту отбывания наказания согласно предписанию территориального органа УИС. В соответствии с ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ ФИО2 исчислять со дня прибытия осуждённого в исправительный центр (л.д. 25-33).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл отбывать наказание в УФИЦ № ФКУ ИК-ЗЗ УФСИН России по Саратовской области.
Решением инспектора ОАН ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области от 30 сентября 2024 г. в отношении ФИО2 приостановлен административный надзор (л.д. 34-35).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета УФИЦ № 1 ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в связи с отбытием срока наказания (л.д. 36).
Решением инспектора ОАН ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области от 23 апреля 2025 г. в отношении ФИО2 возобновлен административный надзор (л.д. 37-38).
Согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 48).
Так постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 5 июня 2025 г. № 5-159/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 39-40).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 5 июня 2025 г. № 5-160/2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 41-42).
Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы совершил неоднократные правонарушения: против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.
Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.
Довод ФИО2 о том, что необходимо сократить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, суд отклоняет, поскольку данное ограничение предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на основании ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор.
Установленные судом административные ограничения устанавливают контроль за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -177, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации по установленному графику;
- запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.И. Кудяков
Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 июля 2025 г.
Судья А.И. Кудяков