Решение по делу № 2-02/2023 от 13.01.2023 - о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа.

Дело № 2-02/2023 (2-196/2022)

УИД 22RS0048-01-2022-000236-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 13 января 2023 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-02/2023 (2-196/2022), возбужденное по исковому заявлению Департамента образования и науки Курганской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2022 года в Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление Департамента образования и науки Курганской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю в рамках реализации государственной программы «Земский учитель», в котором представитель истца просит взыскать с ответчика в областной бюджет Курганской области единовременную компенсационную выплату учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в размере одного миллиона рублей.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца в исковом заявлении ссылается на то, что в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Росийской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, являющегося приложением № 1 к подпрограмме «Кадровое обеспечение системы образования Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года № 454, уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, принимающим решение о предоставлении выплаты, а также уполномоченным на взаимодействие с Министерством просвещения Российской Федерации, является Департамент образования и науки Курганской области.

Cогласно пункта 8 Положения о конкурном отборе, условиями предоставления указанной выплаты является возраст учителя до 55 лет, наличие специального образования, заключение трудового договора с образовательной организацией, принятие учителем обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора, а в случае неисполнения трудовых обязанностей в течение пяти лет и расторжении трудового договора, возвратить в бюджет Курганской области единовременную компенсацию в полном объеме.

Правила предоставления и расходования единовременной выплаты учителю, возврата единовременной компенсационной выплаты установлены Порядком предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года № 454.

Согласно указанного Порядка, учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, предоставляется единовременная компенсационная выплата один раз в размере одного миллиона рублей на основании заключенного с государственной или муниципальной образовательной организацией Курганской области, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе на право получения единовременной компенсационной выплаты, на срок не менее чем пять лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы и договора, заключенного между учителем, органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (трехсторонний договор).

Согласно приказу Департамента от 03 июля 2020 года № 647 «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» победителем конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной выплаты на должность учителя истории МКОУ «Юламановская средняя общеобразовательная школа» признан ФИО1, с которым образовательным учреждением 15 августа 2020 года заключен трудовой договор, а 09 сентября 2020 года между указанным образовательным учреждением, ответчиком ФИО1 и отделом образования Администрации Альменевского района был заключен трехсторонний договор по предоставлению единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Курганской области, при этом согласно пункта 4.2 указанного договора ответчик ФИО1 обязался отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в соответствии с пунктом 4.5 данного договора в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет с даты его заключения, возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Курганской области. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

25 сентября 2020 года в соответствии с пунктом 8 Порядка перечисления единовременной компенсационной выплаты Департаментом образованию на указанный ответчиком ФИО1 счет по платежному поручению № 119207 были переведены денежные средства в размере одного миллиона рублей.

Согласно приказу МКОУ «Юламановская средняя общеобразовательная школа» № 9 от 16 мая 2022 года действие трудового договора от 15 августа 2022 года, заключенного ответчиком с указанным образовательным учреждением, прекращено, ответчик уволен в соответствии с подпунктом «А» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по причине прогула, и 07 июня 2022 года директором образовательного учреждения в адрес Департамента направлено уведомление о том, что ФИО1, являясь победителем программы «Земский учитель», 16 мая 2022 года уволен и уехал в неизвестном направлении, не отвечая на телефонные звонки, с учетом чего Департаментом образования по всем известным адресам проживания, в том числе по месту регистрации ответчика, были направлены уведомления о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

21 июня и 21 июля 2022 года указанные уведомления ответчиком были получены, однако оставлены без внимания, денежные средства в адрес областного бюджета Курганской области ответчиком не были перечислены, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, так как в соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, и односторонний отказ от исполнения взятых стороной сделки обязательств, не допускается (листы дела 8-12).

Представитель истца - Департамента образования и науки Курганской области, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается Представитель истца - Департамента образования и науки Курганской области, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (лист дела 127), в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца в связи с удаленностью нахождения (лист дела 128).

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по месту регистрации на территории Солтонского района Алтайского края, однако судебная корреспонденция возвратилась в суд неврученной по причине отсутствия адресата по указанному адресу (лист дела 135). Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика ФИО1 по адресу, указанному им при заключении соглашения о получении единовременной компенсационной выплаты, также возвратилась неврученной по причине истечения срока ее хранения (листы дела 136-137). Кроме того, ответчик ФИО1 уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела по адресу электронной почты, указанному им при оформлении документов на получение единовременной компенсационной выплаты, при этом по адресу электронной почты получил копию искового заявления и всех приложенных к нему документов, а также копии определений суда (листы дела 120, 125), по этому же адресу электронной почты суду представил письменные отзывы, в которых просил в иске Министерству образования Курганской области отказать, рассмотреть дело в его отсутствие в связи с удаленностью проживания, применить по возможности статью 3333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением (директор школы полгода не отдавали трудовую и медицинскую книжки), обусловленным также частыми болезнями, не позволяющими вести трудовую деятельность (пневмония и бронхит). В обоснование имеющихся возражений в письменных отзывах ответчик ФИО1 ссылается также на то, что расторжение контракта было инициировано третьей стороной, не были обеспечены правоохранительными структурами нормы трудового и конституционного права (непосредственная угроза убийством местными преступниками, имена которых скрывала директор школы, и он подозревает, что она была с ними в сговоре), вследствие чего договор автоматически теряет юридическую силу и становится ничтожным, однако доказательств данному обстоятельству он не может представить ввиду удаленности от прежнего места работы. Условия договора не соответствуют Конституции Российской Федерации, так как ставят работника в заведомо бесправное положение. Министерство образования Курганской области неоднократно отказывалось перевести его в другую школу, где бы он мог доработать контракт (листы дела 138-140). Также истец был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммами (листы дела 141, 142), также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не оспаривая факт получения единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что прекращение трудовых правоотношений носило вынужденный характер, при этом увольнение за прогулы он в судебном порядке не оспаривал.

Представитель муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Юламановская средняя общеобразовательная школа» и Отдела образования Администрации Альменевского муниципального округа, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства (листы дела 143, 145), в судебное заседание не явились, об обязательном участии в деле не просили.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Департамента финансов Курганской области, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (лист дела 144), в судебное заседание не явился, об обязательном участии в деле не просил, в письменном отзыве полностью поддержал заявленные исковые требования (лист дела 97).

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела участвующих в деле лиц, не признавая их явку обязательной, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Доложив материалы дела, отзывы участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 11 указанных Правил, учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 указанных Правил размер единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлен для субъектов Российской Федерации (за исключением субъектов России, входящих в состав Дальневосточного федерального округа), в один миллион рублей.

В развитие государственных программ развития образования на территории Российской Федерации, Постановлением Правительства Курганской области от 21 января 2016 года № 9 утверждена Программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики». В Целях исполнения подпрограмм, включенных в указанную Программу Курганской области, Правительством Курганской области на основании методических рекомендаций Минпросвещения России от 27 сентября 2019 года № ВБ-13/08 «Об актах субъектов Российской Федерации» с примерными актами субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», разработаны и утверждены Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее по тексту - Положение), Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее по тексту - Порядок).

Указанное Положение определяет процедуру отбора претендентов для проведения конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты (далее соответственно - конкурсный отбор, выплата), порядок формирования перечня вакантных должностей учителей в государственных или муниципальных образовательных организациях Курганской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и их структурные подразделения (далее - общеобразовательные организации), испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе на осуществление выплаты (далее - перечень вакантных должностей), порядок подачи документов претендентов, этапы и порядок конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты.

Реализация мероприятий по осуществлению выплаты учителям осуществляется через проведение конкурсного отбора, который проводится на вакантные должности учителей в общеобразовательных организациях, включенные в перечень вакантных должностей (пункт 5).

Согласно пункта 8 указанного Положения, условиями предоставления выплаты являются:

1) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи им заявления на участие в конкурсном отборе;

2) наличие среднего профессионального или высшего образования и отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

3) заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на вакантную должность педагогического работника, включенной в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы (далее - трудовой договор);

4) принятие учителем следующих обязательств:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

в случае неисполнения обязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта, возвратить в бюджет Курганской области в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

По результатам проведенного конкурсного отбора Департамент образования утверждает приказом список победителей конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученного от них Согласия;

письменно информирует победителей конкурсного отбора о праве на получение выплаты;

размещает приказ об утверждении победителей конкурсного отбора на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее двух рабочих дней со дня его принятия.

Как следует из представленных материалов гражданского дела, в соответствии с указанным Положением, по результатам конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек, в соответствии с приказом Департамента образования и науки Курганской области от 03 июля 2020 года № 647, ФИО1 - учитель истории, планирующий трудоустройство в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Юламановская средняя общеобразовательная школа» Альменевского района Курганской области, признан одним из победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек (листы дела 30-42).

Согласно выше указанного Порядка, единовременная компенсационная выплата учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек, предоставляется один раз в размере одного миллиона рублей на основании заключенного с государственной или муниципальной образовательной организацией Курганской области, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и ее структурным подразделением (далее - общеобразовательная организация) трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности и участвующих в конкурсном отборе направо получения единовременной компенсационной выплаты, на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы и договора, заключенного между учителем, органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, и общеобразовательной организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - трехсторонний договор) (пункты 2, 3).

Согласно пункта 4 указанного Порядка, учитель не позднее трех месяцев со дня издания приказа Департамента образования и науки Курганской области об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты обращается в Департамент или в Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" с заявлением на заключение трехстороннего договора, который заключается органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, в трех экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня подачи учителем заявления.

Согласно пунктов 7, 8 Порядка, учителя самостоятельно определяют направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты, при этом перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется Департаментом на указанный учителем счет, открытый в кредитной организации, в срок до 1 декабря текущего года.

Как следует из материалов гражданского дела (листы дела 48-53), 15 августа 2020 года на основании приказа № 20 от 15 августа 2020 года ответчик ФИО1 принят в МКОУ «Юламановская средняя общеобразовательная школа» на должность учителя истории (лист дела 105) и между образовательным учреждением и ответчиком ФИО1 заключен трудовой договор, по которому образовательное учреждение предоставляет последнему работу по должности учителя истории и обществознания, а тот в свою очередь обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора, при этом работа является основной, договор заключен на срок пять лет с 15 августа 2020 года без испытательного срока с оплатой труда в размере должностного оклада в 19 698 рублей.

В этот же день ответчик ФИО1 обратился в Департамент образования и науки Курганской области с заявлением о заключении трехстороннего договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек (листы дела 54-55), указав реквизиты для зачисления указанной выплаты и представив также копию заключенного им с образовательным учреждением трудового договора и в соответствии с выше указанным Порядком, 09 сентября 2020 года между МКОУ «Юламановская средняя общеобразовательная школа», Отделом образования Администрации Альменевского района и ответчиком ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек, согласно которому ФИО1, - учителю, замещающему должность «учитель» в МКОУ «Юламановская СОШ», прибывшему в сельский населенный пункт с населением до 50 тысяч человек, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей, при этом ответчик ФИО1, согласно указанного договора, обязался работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, не предпринимать мер к заключению нового трудового договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, письменно извещать организацию и муниципалитет о намерении до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора расторгнуть трудовой договор, в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации ) возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Курганской области, исполнив указанную обязанность в течение 30 календарных дней со дня его получения, в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (листы дела 56-59).

Во исполнение условий указанного трехстороннего соглашения, 25 сентября 2020 года на основании платежного поручения № 119207 (лист дела 60), по указанным ответчиком ФИО1 банковским реквизитам, последнему Департаментом образования и науки Курганской области была перечислена единовременная компенсационная выплата как учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, в размере одного миллиона рублей.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцом доказательств установлено, что ответчик ФИО1, являясь участником государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в установленном законом порядке как учитель, прибывший на работу учителем в сельскую местность, получил предусмотренную единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, что ответчиком и не оспаривается.

Как следует из Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», выше указанного Порядка Курганской области, основанием для возврата учителем, получившим единовременную компенсационную выплату, является прекращение трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов гражданского дела (листы дела 61, 106), 16 мая 2022 года на основании приказа № 9 по МКОУ «Юламановская средняя общеобразовательная школа» ответчик ФИО1 из образовательного учреждения был уволен на основании подпункта «А» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по причине прогула, доказательств восстановления на работе, продолжения работы по заключенному трудовому договору, либо увольнению по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком ФИО1 не представлено, при этом доводы о совершении в отношении ответчика противоправных действий со стороны работодателя, послуживших основанием для прекращения им трудового договора, вопреки утверждениям ответчика, последним не представлено, что на основании изложенного выше, является основанием для возвращения ответчиком полученной им единовременной компенсационной выплаты в полном размере.

Согласно пункта 10 выше указанного Порядка, при досрочном расторжении трудового договора, Департамент направляет учителю не позднее пяти рабочих дней со дня получения Департаментом информации о прекращении трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия, требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 10 Порядка, Департамент обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (пункт 11).

Как следует из материалов гражданского дела, 18 мая 2022 года директором МКОУ «Юламановская СОШ» районный отдел образования был уведомлен об увольнении за прогулы ответчика ФИО1 (лист дела 63) и 09 июня 2022 года первым заместителем директора Департамента образования и науки Курганской области по адресу фактического проживания и адресу регистрации ответчика ФИО1 на территории Российской Федерации (с. Новотроицк Солтонского района Алтайского края), было направлено уведомление о необходимости в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления возвратить в бюджет Курганской области единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, полученную как учитель, прибывший для работы в сельской местности (лист дела 65).

Как следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенного на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (листы дела 66-68, 69), по месту регистрации указанное уведомление ответчик ФИО1 получил 21 июня 2022 года, по месту фактического проживания получено 21 июля 2022 года (листы дела 71-73).

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, при этом граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, на основании совокупности исследованных судом доказательств установлено, что ответчиком ФИО1, участником государственной программы, получившим единовременную компенсационную выплату, причитающуюся учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек с условием работы в указанном населенном пункте в течение пяти лет, взятые на себя обязательства не выполнены, что в силу действующего законодательства и условий заключенного трехстороннего договора, является основанием для возвращения полученной выплаты в полном размере.

Истцом как факт перечисления ответчику указанной выплаты в размере одного миллиона рублей, так и факт увольнения ответчика ФИО1 из образовательного учреждения до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора, а также факт направления уведомления о возврате выплаты, доказан, в то время как ответчиком доказательств обратному не представлено, в силу чего суд находит заявленные истцом исковые требования законными и обоснованными, соответственно, подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не представившего доказательства, дающие основания для освобождения его от несения судебных расходов, в бюджет Солтонского района Алтайского края в размере, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации: 5200+(1000000-200000)*1%=13200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента образования и науки Курганской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в областной бюджет Курганской области (УФК по Курганской области (Департамент образования и науки Курганской области л/с <***>), ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в размере одного миллиона рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Солтонский район Алтайского края государственную пошлину в размере 13 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение принято 13 января 2023 года.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева