Дело №2а-1449/2023
УИД 86RS0001-01-2023-001267-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,
при секретаре Кузнецовой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1449/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Негосударственному некоммерческому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту – Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Негосударственному некоммерческому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» принято Управлением Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>; юридический адрес Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» - 628520, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.
В соответствии с п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее – Закон о некоммерческих организациях) уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В ходе контроля установлено, что учредителем Организации является ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция», которое является недействующим, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Устава Организации непосредственное управление его деятельностью осуществляет директор, назначаемый учредителем.
Директором на адрес учредителя направлено заявление об увольнении. Новый директор не назначен.
В связи с прекращением деятельности учредителя, и невозможности принятия им решения, деятельность организации фактически не представляется возможной.
От директора поступило заявление о ликвидации, в связи с невозможностью самостоятельной ликвидации по причине исключения из ЕГРЮЛ единственного учредителя.
Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления «Почта России» почтовое отправление адресатом не получено, имела место «истек срок хранения». Указанное является надлежащим извещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении представителя Учреждения о дне и месте судебного разбирательства, поскольку почтовое отправление не было получено им по обстоятельствам от него зависящим.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В связи с указанным суд определил административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>; юридический адрес Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» - 628520, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персонально составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 года № 212, Приказом Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 №122 указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организаций некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
В ходе контроля за деятельностью Организации установлено, что учредителем Организации является ООО «Правдинская геологоразведочная экспедиция», которое согласно выписки ЕГРЮЛ является недействующим (дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.5.5 устава Организации – непосредственное управление деятельностью Учреждением осуществляет директор, назначаемый Учредителем.
В связи с прекращением деятельности учредителя, и не возможности принятия им решения деятельность Организации фактически не представляется возможной.
ДД.ММ.ГГГГ от директора Организации поступило заявление о ликвидации, в связи с невозможностью самостоятельной ликвидации по причине исключения из ЕГРЮЛ единственного учредителя Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» (ОГРН <***>) на основании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о завершении конкурсного производства от 22.06.2021 №А75-3386/2015.
ДД.ММ.ГГГГ директором Организации было направлено заказное письмо на юридический адрес учредителя с заявлением об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (согласно ст.280 ТК РФ), но данное письмо было возвращено с отметкой об отсутствие адресата. Назначить нового Директора не представляется возможным, так как решение о назначении нового директора принимает учредитель.
Также директор Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» сообщает, что для дальнейшей работы Организации необходимо внести изменений в Устав для переоформления действующей лицензии на ведение образовательной деятельности на соответствии законодательству. Внесение в Устав поправок не представляется возможным, так как все решения о внесении изменений принимает учредитель.
В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте №1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение п.7 ст.32 Закона о некоммерческих организаций в Управление Организацией соответствующие документы о смене руководителя представлены не были.
ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление о ликвидации Негосударственного некоммерческого частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту государственной регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно - 628520, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.
Вместе с тем административное исковое заявление с приложенными документами было получено Организацией, что подтверждает почтовое уведомление о вручении.
Таким образом, до настоящего времени Организацией не представлены в Управление документы о смене руководителя.
На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, в силу п. 10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит ликвидации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Негосударственному некоммерческому частному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие» о ликвидации организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное некоммерческое частное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-курсовое предприятие», исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская