Дело № 2а-6572/2022

39RS0002-01-2022-006358-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным решения в отказе в согласовании переустройства помещения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что приобрела жилое помещение по адресу: < адрес > Обратилась в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о согласовании перепланировки нежилого помещения, результатом рассмотрения которого явилось решение об отказе от 27.07.2022 с формулировкой отказа «не представлен технических паспорт перепланируемого помещении». Вместе с тем, технический паспорт был предоставлен.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным решение Администрации ГО «Город Калининград» об отказе в согласовании переустройства помещения № от 27.07.2022; обязать в течение 30 рабочих дней (не более 45 календарных дней) с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о согласовании переустройства помещения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – Администрации ГО «Город Калининград» - ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала, полагала оспариваемое решение законным, пояснила, что представленный с заявлением технический паспорт жилого помещения, требованиям закона не соответствовал, что было расценено, как его не предоставление.

Представитель заинтересованного лица – ГКУКО «МФЦ» - ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее представил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУКО «МФЦ», дополнительно указал, что 22.06.2022 ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, с приложением документов, отраженных в расписке, выданной в подтверждение факта обращения.

Заинтересованное лицо – Калининградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменные пояснения, согласно которым, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1359 от 30.07.2022 АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» реорганизовано в форме преобразования в публично-правовую компанию «Роскадастр», которая является полным правопреемником АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ». Центр оказывает услуги по технической инвентаризации как физическим, так и юридическим лицам. Проведение кадастровым инженером технической инвентаризации и изготовлении по ее результатам технического паспорта объекта недвижимости законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 27 ЖК РФ определены случаи отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, к которым в числе прочего отнесено - непредставление определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.

При этом в силу ч. 2 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как определено ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 со 02.12.2020 является собственником жилого помещения – квартиры с №, расположенной по адресу: < адрес >

22.06.2022 ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в Администрацию ГО «Город Калининград» через в ГКУКО «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: < адрес > (№).

Согласно расписке о приеме документов от 22.06.2022 к указанному заявлению ФИО1 были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ, доверенность, архитектурный проект, технический паспорт, выписка из ЕГРН, пояснения заявителя.

По результатам рассмотрения заявления, 22.06.2022 Администрацией ГО «Город Калининград» принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, а именно ввиду непредставления технического паспорта перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 28.03.2022 № 171 утвержден Административный регламент администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (далее по тексту – Административный регламент).

В силу п.п. 2.2 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа «Город Калининград», организуется отделом разрешительных документов комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград».

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги в случае варианта предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» - не позднее чем 45 дней со дня предоставления документов (п. 2.8 Административного регламента).

Пунктом 2.11 Административного регламента установлено, что для получения муниципальной услуги независимо от вариантов ее предоставления, указанных в пункте 2.8 административного регламента, заявитель вместе с заявлением представляет: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (представляется в случае личного обращения); 2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением услуги представителя заявителя). Для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, выданная за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Для получения муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» заявитель дополнительно представляет: 1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); 2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме; 4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (п. 2.11.1 Административного регламента).

Кроме того, согласно п. 2.12 Административного регламента заявитель вправе представить по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право на него зарегистрировано в ЕГРН; 2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение в многоквартирном доме или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Пунктом 2.16.1 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»: 1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.11.1 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и указанных в пункте 2.12 административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 2.12 административного регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления; 3) представление документов в ненадлежащий орган; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) Решения о согласовании либо Решения об отказе в согласовании, которое заявитель получает способом, указанным в пункте 2.7 административного регламента (п. 3.6 Административного регламента).

Так, согласно представленным суду доказательствам, ФИО1 к заявлению о предоставлении названной муниципальной услуги был приложен технический паспорт квартиры, расположенной по адресу: < адрес >, выполненный кадастровым инженером < ИЗЪЯТО >

В рамках рассмотрения заявления ФИО1, во исполнение требований ч. 3 ст. 26 ЖК РФ, 24.06.2022 административным ответчиком в АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» направлен межведомственный запрос № о предоставлении технического паспорта помещения, расположенного по адресу: < адрес >

Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 26, пп. 1 п. 1 ч. 1 ст.27 ЖК РФ, 06.07.2022 ФИО1, по адресу: < адрес > направлено уведомление № о предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления технического паспорта помещения (ШПИ №).

11.07.2022 в ответ на указанный запрос АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» сообщено об отсутствии сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: < адрес >

Довод представителя административного истца о том, что уведомление направлено не по адресу регистрации ФИО1 признается судом несостоятельным, поскольку как усматривается из представленного суду заявления о предоставлении муниципального услуги, данный адрес указан заявителем как адрес регистрации, а также прослеживается в иных поданных документах.

Таким образом, учитывая исполнение административным ответчиком требований п. 1.1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, пп. 2 п. 2.16.1 Административного регламента о направлении межведомственного запроса о предоставлении технического паспорта на жилое помещение, предполагаемое заявителем к переустройству и (или) перепланировке, и получением отрицательного ответа на него, а также уведомления об этом заявителя, суд приходит к выводу о правомерности принятого по результатам предоставления муниципальной услуги решения.

Оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом, в пределах предоставленной компетенции, с соблюдением процедуры предоставления такой муниципальной услуги, в установленные законом сроки, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оно является законным и обоснованным.

Оценивая довод представителя административного истца о том, что к заявлению ФИО1 был приложен технический паспорт, выполненный кадастровым инженером переподготовке № от 04.10.2019 ФИО5, суд приходит к следующему.

Так, полномочия кадастрового инженера ООО «Геодезист» - ФИО5 в сфере кадастровой деятельности, подтверждаются квалификационным аттестатом кадастрового инженера № от 13.04.2011, дипломом о профессиональной переподготовке № от 04.10.2019, дипломом о профессиональной переподготовке № от 16.12.2021, сертификатом соответствия судебного эксперта №, действующего до 03.10.2024, выпиской из реестра членов ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» № от 15.11.2022, и не оспаривались административным ответчиком.

Действующее законодательство не содержит легального определения технического паспорта жилого помещения (помещения в многоквартирном доме).

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Действительно, до вступления в законную силу 01.03.2008 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический паспорт выдавался в обязательном порядке и подтверждал проведение технической инвентаризации, однако, после указанной даты вместо технического учета в отношении объектов недвижимости начали проводить кадастровый учет в соответствии с названным федеральным законом.

Так, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для целей кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости не предусмотрено обязательного представления технического паспорта жилого помещения (помещения в многоквартирном доме).

В настоящее время, после 01.03.2008, технический паспорт многоквартирного дома может быть оформлен в рамках технического учета (то есть технической инвентаризации и паспортизации) для целей учета жилищного фонда (ч. 4, 5 ст. 19 ЖК РФ, п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301).

Исходя из анализа действующего законодательства, технический учет должен быть проведен в отношении каждого помещения, однако технический паспорт жилого помещения (помещения в многоквартирном доме) необходим только в определенных законодательством случаях, при этом для целей кадастрового учета технический паспорт не применяется.

В силу абз. 3 п. 3 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

На территории Калининградской области технический учет жилищного фонда до 31.10.2022 осуществляло АО «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ», а в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1359 от 30.07.2022 – Калининградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Названные положения, позволяют сделать вывод о том, что кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность, необходимую для государственного кадастрового учета объектов недвижимости, тогда как подготовка технического паспорта помещения является деятельностью по технической инвентаризации, правом на осуществление которой, действующее законодательство кадастровых инженеров не наделяет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что результатом технической инвентаризации является, в том числе подготовка технического паспорта, при этом в силу абз. 3 п. 3 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации, суд приходит к выводу о том, что технический паспорт на жилое помещение, принадлежащие административному истца, подготовленные кадастровым инженерном < ИЗЪЯТО > результатом технической инвентаризации являться не может, и правомерно не принят административным ответчиком в рамках предоставления рассматриваемой муниципальной услуги.

Таким образом, администрация ГО «Город Калининград» действовала в пределах своих полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушения прав и законных интересов ФИО1 в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку совокупность условий для признания незаконными оспариваемого решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При разрешении спора судом учитывается, что оспариваемое решение администрации ГО «Город Калининград» не носит для административного истца окончательного характера, ФИО1 не лишена возможности оформить технический паспорт в специализированной организации (Калининградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ), и вновь обратиться к административному ответчику с целью согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2022 года.

Судья М.В. Самойленко