Административное дело № 2а- 10245/2022
86RS0004-01-2022-013047-14
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут 15 сентября 2022 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора города Сургута Дубенкина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Цой ат о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан,
установил:
УМВД России по городу Сургуту обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении срока пребывания гражданина подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан. Требования мотивированы тем, что в период отбывания уголовного наказания 11.01.2016 в отношении Цой ат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством Юстиции Российской Федерации на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было вынесено распоряжение № 150-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Согласно пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о депортации.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 15.06.2022 гражданин Республики – Цой ат ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ЦВСИГ УМВД России по городу Сургуту, сроком до 15.09.2022.
31.01.2022 и 02.06.2022 адрес Генерального Консульства Республики в г. Екатеринбурге направлены запросы на оформление свидетельства на возвращение в Республику к дате освобождения Цоя ат. Из Консульства Республики в г. Екатеринбурге 03.08.2022 поступил ответ о том, что ФИО3 не принадлежит к гражданству Республики .
УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 08.08.2022 принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО4, необходимый перечень направлен в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии.
Из Главного Управления миграции и оформления гражданства МВД Республики поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о готовности оформления сертификата на возвращение в Республику гражданину ФИО3
Учитывая наличие в отношении административного ответчика решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, процедуры реадмиссии, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае интересы общества и государства будут находиться под угрозой, просит удовлетворить административное исковое заявление и продлить срок пребывания в Центре Временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту лицу без гражданства Цой ат ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 3 месяца.
Представитель административного истца в судебном заседании настоял на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что процедура получения необходимых сведений занимает длительный промежуток времени, а без наличия истребуемых документов решение о депортации ФИО3 исполнить не представляется возможным.
Административный ответчик в судебном заседании возражал по существу продления срока содержания в специальном учреждении. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В судебном заседании помощник прокурора Дубенкин А.Ю. посчитал возможным удовлетворить требования содержащиеся в административном исковом заявлении.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п.п. «е», «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996); п.п. «а», «ж», «з», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996); ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996); п.п. «а», «б», «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996) с применением ч. 3 ст. 69; ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В период срока отбывания уголовного наказания в отношении Цой ат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина Республики ФИО13 Цой ат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 04.02.2019 вынесено решение № 5, о депортации гражданина Цой ат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение на 48 часов.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 15.06.2022 гражданин Республики – Цой ат ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ЦВСИГ УМВД России по городу Сургуту, сроком до 15.09.2022 включительно.
Решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации от 11.01.2016 года и решения о депортации от 04.02.2019 №5 административный ответчик не обжаловал.
У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенного в отношении ФИО3, Минюстом России Распоряжения от 11.01.2016 № 150-рн и решения о депортации №5 от 04.02.2019.
31.01.2022 и 02.06.2022 адрес Генерального Консульства Республики в г. Екатеринбурге направлены запросы на оформление свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан к дате освобождения Цой ат. Из Консульства Республики Узбекистан в г. Екатеринбурге 03.08.2022 поступил ответ о том, что ФИО3 не принадлежит к гражданству Республики Узбекистан.
УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 08.08.2022 принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО4, необходимый перечень направлен в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии
10.07.2020 УМВД России по ХМАО-Югре принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии № 20/1 с направлением материалов в отношении гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ГУВМ МВД России для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в соответствии со ст.6 исполнительного протокола.
Из Главного Управления миграции и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан поступил ответ на запрос от 05.09.2022 № 22/2-13967, о готовности оформления сертификата на возвращение в Республику Узбекистан гражданину ФИО3
При продлении срока пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту суд исходит из того что продлении срока пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающее принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
В целях предупреждения негативных последствий пребывания(проживание) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан ФИО3 подлежит продлению своего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту до осуществления процедуры реадмиссии.
Определяя временной промежуток, на который следует продлить срок пребывания ответчика в соответствующем специальном учреждении, суд исходит из длительности пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, специфики истребуемых в консульских учреждениях сведений, механизма их получения, в связи с чем суд находит возможным частично удовлетворить требования административного истца.
Руководствуясь статьями 175,178-180,182,269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Цой ат о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, удовлетворить в части.
Продлить Цой ат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту на два месяца, сроком до 15 ноября 2022 года включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении десяти дней путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председательствующий подпись О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА «15» сентября 2022 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-10245/2022
86RS0004-01-2022-013047-14
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________О.В. Шерстобитов
Судебный акт не вступил в законную силу
Помощник судьи____________________