УИД 11RS0002-01-2025-002574-94

Дело № 2а-2409/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 18 июня 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты – Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Воркутинский» обратился к ФИО1 с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование иска указано, что 10.11.2022 решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.04.2024 решением Воркутинского городского суда РК количество обязательных явок увеличено до 3 раз в месяц. 14.10.2024 решением Воркутинского городского суда РК количество обязательных явок увеличено до 4 раз в месяц. С момента постановки на учет ФИО1 12 раз привлекался к административной ответственности, в связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец, административный ответчик, каждый в отдельности, согласно заявления, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С учетом положений ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Ухтинского городского суда от 10 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно заключению ОМВД России по городу Воркуте, ФИО1 19 мая 2023 года поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении него административным надзором.

Решением Воркутинского городского суда от 05 апреля 2024 года административные ограничения ФИО1 дополнены, установлено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решением Воркутинского городского суда от 14 октября 2024 года административные ограничения ФИО1 дополнены, установлено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности 12 раз.

В период нахождения на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями от 27.09.2024 (два эпизода), от 29.12.2024 (три эпизода), 24.01.2025 (два эпизода), 18.02.2025 (один эпизод) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Также 06.04.2025, 06.05.2025, 02.05.2025 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), 25.04.2024 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно, 24.04.2025 в 22 часа 05 минут ФИО1 находился около дома № 16 по ул. Ломоносова г. Воркуты в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе, за повторное несоблюдение и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

ФИО1, согласно справки УУП, по месту жительства характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, жалоб от соседей в отношении ФИО1 не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртным.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Приведенная норма не ограничивает суд в установлении конкретного временного промежутка суток, в который бы было установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Также ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица таких административных ограничений как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Учитывая поведение поднадзорного лица в период нахождения на учете, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, который характеризуется посредственно, а также тот факт, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершенных в состоянии опьянения, в том числе, в ночное время (22 часа 05 минут), а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и, исходя из характера правонарушений и привлечения к административной ответственности, дополнения ФИО1 имеющихся административных ограничений ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в организациях торговли и в пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что соответствует обстоятельствам дела, отвечает целям и задачам административного надзора, а также послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица, проявлениям поднадзорным лицом самоконтроля и дополнительного контроля со стороны государственного органа. Данные меры суд с учетом характеристики ФИО1 считает необходимыми мерами для профилактики совершения им преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся <адрес>, ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 10.02.2022 и дополненные решениями Воркутинского городского суда от 05 апреля 2024 года и от 14 октября 2024 года административные ограничения, ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в организациях торговли и в пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 06 часов, установив началом исчисления срока указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Иванов