61RS0001-01-2022-002922-36
Дело № 2-2835/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года гор. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Карапетян Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, на основании Справки № 1/11/08.17 от 20.08.2017 г. является членом СНТ «Северный» с 20.01.2010 года.
Постановлением Главы Администрации №222 от 10.03.1993 г. «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» СНТ «Северный» передан земельный участок 14460 кв.м, кадастровый номер № 61:44:0010604:126.
Согласно, выписки из решения общего собрания от 17.05.2015 г. СНТ «Северный», истцу как собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..., был выделен земельный участок из земель общего пользования непосредственно примыкающий к его земельному участку.
Для согласования границ земельного участка, расположенного по адресу:СНТ «Северный»,...выдано распоряжение № от ... об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала, 61:44:0010604 имеющего адресный ориентир: ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу:....
На основании межевого плана, согласно схемы 02.12.2016 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №, площадью 307 кв.м., Так как земельный участок расположен в зоне ОЖ-1, то вид разрешенного использования был присвоен:индивидуальныйжилой дом сприусадебными участками.
Обратившись в Департамент имущественно земельных отношений ..., с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, получал отказ.
Запрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №имеющего адресный ориентир: ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу:..., числится в Едином государственном реестре недвижимости, имеет границы, которые согласованы ....
Также при выдачи Выписки из решения общего собрания от ... СТН «Северный» Была предоставлена выписка из утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории СНТ «Северный» от ... Данные обстоятельства полностью подтверждают расположения земельного участка в границах СНТ «Северный» и непосредственно примыкание данного земельного участка к земельному участку с кадастровым номером 61:44:0010604:375, расположенным по адресу: ... находящегося в собственности истца.
На основании изложенных обстоятельств, истец просил признать право собственности (бесплатно) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, адрес (описание месторасположения): ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу: ..., за ФИО1.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений ... по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, просила оставить иск без удовлетворения.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации №222 от 10.03.1993 г. «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» СНТ «Северный» предоставлен земельный участок 14460 кв.м, кадастровый номер №.
ФИО1, на основании Справки №.17 от ... является членом СНТ «Северный» с ..., собственником земельного участка № по ....
Согласно, выписки из решения общего собрания от ... СНТ «Северный», истцу как собственнику земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010604:375, расположенным по адресу: ..., был выделен земельный участок из земель общего пользования непосредственно примыкающий к его земельному участку.
Для согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Северный», ... выдано распоряжение № от ... об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала, 61:44:0010604:126 имеющего адресный ориентир: ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу: ....
22.07.2021 года ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с КН 61:44:0010604:126.
30.07.2021 года Департамент отказал истцу в предоставлении земельного участка, с указанием на то, что представленная копия выписки из решения общего собрания от 17.05.2015 СНТ «Северный» не заверена в установленном порядке, а, также, данная выписка не содержит характеристик участка (номер, точный адрес), позволяющих идентифицировать распределяемый ФИО1 земельный участок.
Давая оценку доводам сторон, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации документа, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный вабзаце второмнастоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные вабзацах второмипятомнастоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, В случае, предусмотренномпунктом 2.7настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц
В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или вслучаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Часть 1 статьи 39.19 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, юридически значимыми обстоятельствами, для правильного разрешения настоящего дела является установление нахождения испрашиваемого истцом земельного участка на землях СНТ «Северный», предоставление данных земель данному садовому товариществу до дня вступлении в силу Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года, факт членства истца в указанном садовом товариществе, действительность решения общего собрания от 17.05.2015 г. СНТ «Северный».
Пунктом 1 ст.59 ЗК РФ предусмотрено, что признании права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В судебном заседании по ходатайству истцовой стороны был допрошен свидетель ФИО4, который пояснил суду, что являлся председателем СНТ «Северный» до 2018 года. СНТ «Северный» ликвидировано в 2021 году, все документы товарищества переданы конкурсному управляющему. В 2017 году лично он заверял выписку из решения общего собрания от ... о предоставлении ФИО1 (Ежевичная, 2) в собственность земельного участка. Свидетель подтвердил, что решение общего собрания от ... никем не оспаривалось, вступило в законную силу и является действующим, земельный участок не относится к территориям общего пользования, выделялся в пользование ФИО1 согласно границ схемы расположения земельного участка, являющегося приложением к распоряжению ... от ... №. Само решение общего собрания также было передано конкурсному управляющему.
Судом также установлено, что запрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № имеющий адресный ориентир: ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу: ..., числится в Едином государственном реестре недвижимости, имеет границы, которые согласованы ....
Согласно топографической съемки, представленной ДАиГ г.Ростова-на-Дону в материалы дела, достоверно подтверждается, что земельный участок с КН 61:44:0010604:682 по адресу СНТ «Северный» полностью располагается в границах земельного участка СНТ «Северный», предоставленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № 222 от 10.03.1993 года, а, также, согласно выписке из ЕГРН (раздел: «кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости»).
Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что истец впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, который был предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, более того имеется вступившее в законную силу решение общего собрания участников СНТ «Северный» о передаче истцу спорного земельного участка, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Северный», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Материалами гражданского дела подтверждено, что спорный земельный участок был предоставлен СНТ «Северный» более 20 лет назад, аналогичная информация содержится в выписке из ЕГРН в разделе «особые отметки»: вид права: общая совместная собственность, правообладатель СНТ «Северный», реквизиты документа основания: свидетельство на право собственности на землю от 27.03.2000 № 0004059, то есть право на пользование испрашиваемым земельным участком первоначальные собственники приобрели до введения в действие Земельного кодекса РФ, а поэтому, по смыслу 4 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" истец вправе оформить ранее возникшее право собственности бесплатно. Основания для применения к правоотношениям сторон нового порядка предоставления земельных участков в собственность граждан, не имеется, свое право на приобретение земельного участка в собственность истец не использовал.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, адрес (описание месторасположения): ..., СНТ «Северный», примыкающего к земельному участку по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 19.08.2022 года