Дело № 2а-271/2023
УИД №60RS0001-01-2022-009454-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Медончак Л.Г.
при секретаре Терентьевой А.В.,
с участием:
представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области – ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО2 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 14 416 руб. 71 коп.
В обоснование требований указано, что ФИО2 является лицом, обязанным к уплате налога на доходы физических лиц, который им в установленный срок уплачен не был.
Неисполнение административным ответчиком названной обязанности повлекло начисление пеней.
Поскольку направленное налоговым органом требование ФИО2 не исполнено, выданный мировым судьей судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника, задолженность в полном объеме не погашена, УФНС России по Псковской области просило суд взыскать с него пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24.12.2018 по 16.09.2021 в размере 14 416 руб. 71 коп.
Представитель административного истца УФНС России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям, указал на сохранение непогашенной задолженности по налогу на доходы физических лиц. Также пояснил, что все поступившие от ФИО2 суммы денежных средств в счет уплаты самого налога и начисленных пени учтены.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 исковые требования не признала, указав, что административным истцом не представлено доказательств наличия непогашенной задолженности по уплате налога на доходы физических лиц. Отметила, что в рамках исполнительного производства о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц сумма недоимки была погашена в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство окончено 29.12.2016 фактическим исполнением. С учетом изложенного полагала, что основания для начисления пеней за указанный налоговым органом период отсутствуют.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение закреплено в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В соответствии со ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно ст.72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с п.1 ст.75 Кодекса признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в 2014 году в Межрайонную ИФНС России №1 по Псковской области была подана налоговая декларация по налогу на доход физических лиц за 2013 год, в которой им заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры.
По результатам проверки Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области налогоплательщику предоставлен имущественный налоговый вычет и произведен возврат налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 88 228 руб.
Камеральной налоговой проверкой установлено, что квартира приобретена ФИО2 с использованием средств целевого жилищного займа, как участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, т.е. за счет средств федерального бюджета.
Поскольку ФИО2 неправомерно заявлен имущественный налоговый вычет, ему был доначислен излишне возмещенный НДФЛ в сумме 88 228 руб.
19.01.2016 решением Псковского городского суда, вступившим в законную силу 01.03.2016, удовлетворены административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 88 228 руб. (л.д.35-36).
04.08.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области взысканы пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3 508 руб. 97 коп., из них 1 927 руб. 02 коп. за период с 18.08.2017 по 23.11.2017 и 1 581 руб. 95 коп. за период с 24.11.2017 по 22.02.2018 (л.д.45-48).
24.03.2022 решением Псковского городского суда по административному делу №, вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением от 04.08.2022, с ФИО2 взысканы пени по налогу на доходы физических лиц, начисленных за период с 23.02.2018 по 25.05.2018 по требованию №15934 от 25.05.2018 в размере 1 493 руб. 95 коп., за период с 26.05.2018 по 21.08.2018 по требованию №19174 от 21.08.2018 в размере 329 руб. 12 коп., а всего 1 823 руб. 07 коп. (л.д.37-39, 40-42).
В связи с неисполнением в полном объёме обязанности по уплате доначисленного налога на доходы физических лиц Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области ФИО2 выставлено требование №47680 по состоянию на 17.09.2021 об уплате в срок до 26.10.2021 пеней в размере 14 416 руб. 71 коп., исчисленных от суммы непогашенной задолженности за период с 24.12.2018 по 16.09.2021 (л.д.7, 8-9).
В связи с неисполнением указанного требования административный истец 18.02.2022, т.е. в установленный срок, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пеней; выданный мировым судьей судебного участка № г.Пскова судебный приказ от 25.01.2022 отменен определением от 23.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника ФИО2
Таким образом, представленные в материалы дела письменные доказательства объективно свидетельствуют о том, что у административного ответчика сохраняется задолженность по оплате пеней на сумму 14 416 руб. 71 коп., которая до настоящего времени не погашена.
Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для начислений пеней ввиду отсутствия как таковой задолженности по налогу на доходы физических лиц судом отклоняются в связи со следующим.
Так, как усматривается из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 04.08.2022 (л.д.45-48), действительно, за период с декабря 2016 года по июль 2017 года из денежного довольствия ФИО2 производились удержания по исполнительному производству в пользу УФК по Псковской области на общую сумму 73 423 руб. 61 коп.; с депозитного счета ОСП в адрес взыскателя МИФНС России №1 по Псковской области было перечислено в указанный период 18 125 руб. 78 коп.
Ввиду изложенного, а также в связи с поступлением из налогового органа по СЭДО сведений о погашении задолженности по исполнительному производству в размере 73 423 руб. 61 коп. постановлением судебного пристава от 29.12.2016 исполнительное производство было окончено.
Между тем, сумма задолженности в общем размере 73 423 руб. 61 коп. взыскивалась из денежного довольствия ФИО2 за период с декабря 2016 года по июль 2017 года и фактически перечислялась ежемесячными выплатами с 13 января по 14 августа 2017 года, соответственно, основания для окончания исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в связи с исполнением требований исполнительного документа отсутствовали.
Одновременно, в связи с окончанием исполнительного производства в период с 07 февраля по 17 августа 2017 года ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области производило возврат удержанных из денежного довольствия ФИО2 денежных средств на его личный счет.
Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Поскольку, вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному административному делу установлены вышеназванные обстоятельства, то данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Таким образом, сам по себе факт окончания исполнительного производства 29.12.2016 по мотиву фактического исполнения требований исполнительного производства не является доказательством погашения задолженности по налогу.
Каких-либо новых доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, ФИО2 в нарушение ст.62 КАС РФ в материалы дела не представлено.
Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По мнению суда, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования УФНС России по Псковской области в полном объеме.
В силу п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку УФНС России по Псковской области от уплаты государственной пошлины освобождено, требования административного истца судом удовлетворены в полном объеме, на основании указанной нормы закона с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 576 руб. 67 коп.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по псковской области к ФИО2 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24.12.2018 по 16.09.2021 в размере 14 416 руб. 71 коп.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 576 руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Г. Медончак
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.