к делу №2а-2593/22

УИД 23RS0044-01-2022-003388-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 29 сентября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании заключить договор аренды,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании заключить договор аренды, в котором просит суд восстановить упущенный срок для подачи заявления в администрацию МО СР о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> и обязать административного ответчика заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>

В обоснование административных исковых требований указано, что 13.03.2017 года между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <...>, предметом которого явилась аренда земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>. Согласно пункту 7.2 Договора, аренда земельного участка предоставлена сроком на 5 лет, то есть срок действия договора установлен сторонами до 21.03.2022 года. Пунктом 4.3.20 закреплена обязанность арендатора направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия Договора письменное предложение арендодателю о расторжении Договора, либо о заключении нового договора. В период действия Договора, арендатор использовала арендуемый земельный участок в соответствии с его целевым назначением, содержала его в должном санитарном состоянии, своевременно и в полном объеме вносила арендную плату, каких-либо нарушений условий договора не допускала и исполняла свои обязанности надлежащим образом. Ввиду того, что арендатор продолжала осуществлять хозяйственную деятельность, последняя рассчитывала на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке. В связи с вышеизложенным, ФИО1 19.11.2021 года обратилась с указанным вопросом в администрацию МО Северский район, где ей предоставили форму заявления, а также сообщили о том, что ей необходимо подать заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка, что она и сделала, а впоследствии получила письменный ответ от 06.12.2021 года, согласно которого в удовлетворении ее заявления отказано. 20.12.2021 года арендатор вновь обратилась в администрацию МО Северский район с вопросом продления срока аренды земельного участка, где ей предоставили форму заявления, а также порекомендовали обратиться с заявлением об установлении вида разрешенного использования, в частности ведения огородничества на арендуемом ею земельном участке, что она и сделала, а 04.03.2022 года получила уведомление о намерениях по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного в <...>, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с имеющегося «для садоводства, без права капитального строительства» на новый «ведение огородничества». Таким образом, несмотря на необходимость продления срока аренды, с чем арендатор неоднократно устно обращалась в администрацию МО Северский район, неустановленное должностное лицо убедило ее в проведении ненужных процедур, которые впоследствии привели к истечению срока уведомления о намерении продления аренды и нарушению права на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке. 27.06.2022 года ФИО1 отказано в продлении договора аренды земельного участка ввиду истечения срока направления соответствующего заявления, о чем административный истец уведомлен решением от 15.07.2022 года.

Административный истец в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется возражение на административное исковое заявление, согласно которого представитель администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2 возражает против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования <...> об обязании заключить договор аренды основании доводов, изложенных в письменном возражении на административное исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 33-35).

Суд, изучив административное исковое заявление, возражение на него, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 13.03.2017 года между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №2600007926 сроком на 5 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов

Пунктом 4.3.20 предусмотрено, что арендатор обязан направить не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора письменное предложение арендодателю о расторжении договора, либо о заключении договора на новый срок.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто административным истцом, что письменного заявления в администрацию муниципального образования Северский район до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка или менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора не поступало.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, в данной ситуации автоматическое продление ранее заключенного договора аренды не допускается, ввиду того, что указанным договором аренды предусмотрен срок продления договора.

Кроме того, пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ установлено что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Суд обращает внимание на то, что административному истцу было известно о вышеуказанном условии договора, о чем свидетельствуют ее личные подписи на листах договора.

Доводы ФИО1 о том, что она была введена в заблуждение неустановленными должностными лицами администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края относительно необходимости проведения ненужных процедур, суд находит несостоятельными и относится к ним критически, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края в письме от 15.07.2022 года №01-30/5939 верно отказано в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного в <...>, с видом разрешенного использования – для садоводства без права капитального строительства сроком на 5 лет, ввиду истечения срока действия договора аренды земельного участка от 13.03.2017 года №2600007926.

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доказательства в силу требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края об обязании заключить договор аренды, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года.