66RS0001-01-2023-003802-03 дело № 2а-5253/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при помощнике судьи Григорьеве Р.А.,
с участием административного истца <ФИО>3, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний <ФИО>4, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области и ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 <ФИО>5 Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний <ФИО>4, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области (далее- ФКУ СИЗО-1), в котором заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 в размере 750 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 в камерах №№, 230,242 403,525,635. ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ СИЗО-1 <ФИО>3 был помещен в карантинную камеру №, предназначенную для содержания трех человек, где фактически находилось 10 заключенных, в связи с чем, было очень душно. Из-за жары <ФИО>3 находился в полуобморочном состоянии. Спальные принадлежности не выдавались, поэтому приходилось спать на полу в верхней одежде. Свет в камере был очень тусклым и горел круглосуточно, что негативно отражалось на зрении. За время содержания в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилась санитарная обработка, повсюду ползали грызуны. Пищу давали не проваренную, овощи были плохо очищены, хлеб выдавали утром сразу на весь день, от его хранения в камере размножались тараканы, сам хлеб был недостаточно пропечен изнутри, отчего часто болел желудок. В камере не было горячего водоснабжения, приходилось умываться в ледяной воде, отчего возник насморк и кашель. Все описанные выше нарушения присутствовали во всех камерных помещениях. Помимо прочего, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ содержался осужденный <ФИО>8, который болел открытой формой туберкулеза, отчего <ФИО>3 беспокоился за состояние своего здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 был переведен в камеру №, где имел место перелимит, отчего приходилось спать на бетонном полу. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в камеру №, где содержался по ДД.ММ.ГГГГ, в данной камере с потолка текла вода, присутствовал грибок, плесень, влажность, ползали мокрицы и блохи. В общем коридоре всегда стоял стойкий и резкий неприятный запах, который не выветривался.
Также <ФИО>3 не была оказана надлежащая медицинская помощь, поскольку он неоднократно обращался с жалобами на боли в желудке, однако фельдшер выдавала только таблетки «омепрозол». В последующем в мае 2022 года в ИВС <адрес> <ФИО>3 была вызвана скорая помощь в связи с болями в животе, ему назначили лечение и обследование, но обследование по прибытию в ФКУ СИЗО-1 он не получил.
Кроме того, по вине специального отдела ФКУ СИЗО-1 было затянуто обращение <ФИО>3 в кассационную инстанцию, поскольку сотрудники специального отдела направили жалобу не по назначению в Синарский районный суд <адрес>, где она пролежала 3 месяца и была возвращена обратно.
Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 750 000 рублей.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ 66 <ФИО>2, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний <ФИО>4 (далее- <ФИО>2).
Административный истец <ФИО>3, опрошенный с использованием системы видеоконференц-связи, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям. Указал, что просит взыскать именно компенсацию морального вреда.
Представитель административных ответчиков <ФИО>2, ФКУ СИЗО-1- и ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 Ю.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.
Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
Как следует из ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Принимая решение о заключении обвиняемых под стражу в качестве меры пресечения, о продлении сроков содержания их под стражей, разрешая жалобы обвиняемых на незаконные действия должностных лиц органов предварительного расследования, суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 был взят под стражу и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1.
Приговором Красногорского районного суда <адрес> Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением положений ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Синарского районного суда <адрес> Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ окончательный назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ИВС <адрес> Свердловской области. Далее ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес> Свердловской области, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Далее ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Вновь прибыл в следственный изолятор ДД.ММ.ГГГГ, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прибыл ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес> Свердловской области, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Затем прибыл в следственный изолятор ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл из следственного изолятора. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Затем прибыл в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ прибыл в следственный изолятор, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ, вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ. Затем вновь прибыл в следственный изолятор ДД.ММ.ГГГГ, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.
В административном иске <ФИО>3 указывает на не соблюдение нормы санитарной площади, отсутствие индивидуального спального места в камерах ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, предоставленным отделом режима и надзора ФКУ СИЗО-1, <ФИО>3 содержался в следующих камерных помещениях:
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 15,21 кв.м., 3 спальных места. В данной камере содержалось от 3 до 9 человек, при этом 3 человека содержалось ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,83 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось 6 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (содержалось от 7 до 12 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,83 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось 6 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (содержалось от 7 до 8 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,83 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 7 до 10 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (содержалось от 3 до 6 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,83 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 3 до 6 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (содержалось 7 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,83 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 3 до 6 человек, соответственно, санитарная площадь на одного человека соблюдалась;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 36,9 кв.м., 9 спальных мест. В данной камере содержалось от 4 до 6 человек, соответственно, санитарная площадь на одного человека соблюдалась;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 13,96 кв.м., 3 спальных места. В данной камере содержалось от 4 до 6 человек, соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 26,78 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 7 до 9 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (содержалось 6 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 26,78 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 7 до 9 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ (содержалось 6 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,36 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 6 до 12 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (содержалось 6 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,36 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 5 до 12 человек, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (содержалось от 5 до 6 человек), соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,36 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 7 до 10 человек, соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,36 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 12 человек, соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 25,36 кв.м., 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 4 до 11 человек, за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (содержалось от 4 до 6 человек) соответственно, санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры составляет 26,78 кв.м., 6 спальных мест, с ДД.ММ.ГГГГ 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 2 до 6 человек, соответственно, санитарная площадь соблюдалась;
Таким образом, с учетом анализа представленных стороной административного ответчика ФКУ СИЗО-1 книг количественных проверок суд признает установленным факт нарушения права административного истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение в ФКУ СИЗО-1 в части нарушения нормы санитарной площади в камерах на одного человека в указанные выше периоды. Указанные обстоятельства, в любом случае, способствовали претерпеванию страданий данным лицом, заключенным в следственный изолятор. В связи с чем, суд полагает обоснованными и доводы административного истца об отсутствии индивидуального спального места в связи с большим количеством заключенных в камерах в указанные выше периоды. В административном иске указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в следственный изолятор <ФИО>3 не были выданы постельные принадлежности.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
В силу п. 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 ( далее- Правила) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Однако материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 матраца, одеяла, подушки, простыни и наволочки, в связи с чем, доводы административного истца на указанные нарушения суд полагает заслуживающими внимания.
Доводы административного истца о недостатке света, антисанитарии в камерных помещениях, сырости, отсутствии горячего водоснабжения, некачественном питании суд отклоняет ввиду следующего.
Так, из представленной в материалы дела справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1, во всех камерных помещениях следственного изолятора осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха. В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений. Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно. Для организации искусственного освещения камерные помещения оборудованы 3 лампами освещения на 75 Вт в дневное время (в будние дни с 06.00 часов до 22.00 часов, в выходные и праздничные дни с 07.00 часов до 23.00 часов), и лампами освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22.00 часов до 06.00 часов, в выходные и праздничные дни с 23.00 часов до 07.00 часов), создающие достаточный уровень освещенности. При возникновении неисправностей освещения (перегорание ламп), электрических розеток, электролампы заменяются незамедлительно, и также осуществляется немедленный ремонт электророзеток сотрудниками, осуществляющими надзор за соблюдением обвиняемыми и подозреваемыми режима. Теплоснабжение ФКУ СИЗО-1 осуществляется от сетей теплоснабжающей организации ПАО «Т плюс» в соответствии с температурных графиком отпуска тепла с источника тепловой энергии. Отопление в камерных помещениях осуществляется централизованно согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения, которые осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным теплоснабжающей организацией. Средняя температура в камерных помещениях в зимнее время составляет не менее плюс 20 градусов. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в новом отопительном сезоне.
Также в материалы дела представлены государственные контракты, заключённые ФКУ СИЗО-1 в спорный период со сторонней организацией, подтверждающие факт проведение работ по дератизации и дезинсекции помещений следственного изоляторя, что опровергает доводы административного истца об антисанитарном состоянии камерных помещений.
Питание должно быть организовано в столовой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "Об установлении повышенных норм питания" (в редакции, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", приказом <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" с соблюдением закладки сырья, выхода готовой пищи, технологии приготовления, температурного режима подачи блюд.
В соответствии с п. 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 696 (далее - Порядок), режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.
Как следует из представленных в материалы дела документов, питание в следственном изоляторе полностью соответствует указанным выше нормативно-правовым актам. Дежурным фельдшером ежедневно проводится контроль качества пищи, блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте. Поступление продуктов питания организовано, централизовано в соответствии с заключенными государственными контрактами ГУ<ФИО>2 по Свердловской области. В подтверждение разнообразного питания в материалы дела административным ответчиком представлены <ФИО>1 раскладок продуктов.
Доводы административного истца о некачественном питании являются несостоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждены.
В силу п. 31 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Согласно представленным документам в каждой камере ФКУ СИЗО-1 установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Водоснабжение в следственном изоляторе централизованное и предусматривает подачу только холодной воды, поскольку архитектурным проектом не предусмотрена возможность подачи горячей воды. Выдача горячей кипяченой воды производится во время раздачи пищи, а также по просьбе содержащихся в камере лиц. Кроме того, подозреваемым и обвиняемым разрешается использовать кипятильники для нагрева воды.
При этом каких-либо жалоб и заявлений от <ФИО>3 в спорный период по факту выдачи ему горячей воды не поступало, что не оспаривалось и самим административным истцом в судебном заседании.
Также в ходе судебного заседания представитель административных ответчиков <ФИО>5 Ю.В. пояснила, что каких-либо заявлений, жалоб от <ФИО>3 за период содержания его в следственном изоляторе не поступало. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении последнего в вышестоящие или надзорные органы, что не оспаривал и сам <ФИО>3 в судебном заседании.
Доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи, совместном содержании с лицом, больным открытой формой туберкулёза, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных <ФИО>2, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно <ФИО>2, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с пунктом 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 Порядка). Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (пункт 33 Порядка).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 66 <ФИО>2 указала, что из медицинских документов следует, что при поступлении ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 проведен обязательный скрининговый медицинский осмотр, отобраны необходимые анализы. В период содержания в следственном изоляторе <ФИО>3 обращался к медицинским работникам на ухудшение состояния здоровья: ДД.ММ.ГГГГ - в связи с жалобами на изжогу и тяжесть в левом боку по результатам осмотра <ФИО>3 был установлен диагноз: «хронический панкреатит, стадия умеренного обострения», назначены медицинские препараты: «панкреатин, омепразол». ДД.ММ.ГГГГ была запланирована консультация терапевта. ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 был проконсультирован врачом-терапевтом, по результатам чего установлен диагноз: «функциональное расстройство желудка» и выдан препарат «омепразол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами был выдан «панкреатин» ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 был осмотрен врачом, выданы медицинские препараты: «кетарол, парацетамол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением медицинских документов, подтверждающих наличие диагноза «хронический панкреатит», <ФИО>3 был выдан «панкреатин». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «ибупрофен». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «диклофенак», а также «омепразол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами был выдан «панкреатин». ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 получил консультацию стоматолога. ДД.ММ.ГГГГ произведено удаление зуба. ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «кеторолак». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «ибупрофен», а также «омепразол» и «глицин». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «ибупрофен». ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, по результатам осмотра зафиксирована температура тела 35.8 С, в связи с чем, выдан «парацетамол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на изжогу выдан «омепразол».ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на зубную боль выдан «ибупрофен». ДД.ММ.ГГГГ в связи с проявлением обострения хронического панкреатита выданы медицинские препараты: «панкреатин, дротаверин, омепразол», запланирована консультация терапевта. ДД.ММ.ГГГГ консультирован терапевтом, установлен диагноз: «НЦД психогенно-обусловленная по кардиальному типу», назначены и выданы препараты «эналаприл, глицин, омепразол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием проявлений ОРЗ выдан «парацетамол». ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на изжогу выдан «омепразол», а также «глицин».
В связи с чем, доводы административного истца о том, что ему ненадлежащим образом была оказана медицинская помощь, опровергаются представленной в дело копией медицинской карты. Ссылки <ФИО>3 на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом-хирургом в ИВС <адрес>, по результатам чего ему было назначено дообследование и соблюдение режима диеты, не свидетельствуют о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в следственном изоляторе, поскольку материалами дела подтверждается, что <ФИО>3 регулярно осматривался врачами, по результатам осмотров ему выдавались медицинские препараты. Какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт совместного содержания <ФИО>3 с лицом, больным открытой формой туберкулёза с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Кроме того, <ФИО>3 в судебном заседании не отрицал тот факт, что в настоящее время ему регулярно проводятся флюорографические исследования, на которых каких-либо отклонений не выявлено.
Доводы административного истца о ненадлежащей работе специального отдела ФКУ СИЗО-1 при направлении его кассационной жалобы не в суд кассационной инстанции, а в Синарский районный суд <адрес>, суд полагает несостоятельными.
В силу п. 111 Правил N 110 предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат.
Согласно п. 113, п. 114 данного Приказа предложения, заявления и жалобы, указанные в пункте 111 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи администрации СИЗО предложения, заявления или жалобы, передаются в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату. О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема.
Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, не указанные в пункте 111 настоящих Правил, а также в общественные объединения (организации), защитнику, должны быть направлены администрацией СИЗО по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи. В случае, если указанные предложения, заявления и жалобы написаны на иностранном языке, срок их направления может быть увеличен на время, необходимое для перевода.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 написал жалобу в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Синарский районный суд <адрес>, данная жалоба в тот же день была направлена ФКУ СИЗО-1 по почте в Синарский районный суд <адрес>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции ФКУ СИЗО-1.
В данном конкретном случае действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 полностью соответствовали требованиям пунктов 111-114 Правил N 110, поскольку жалоба <ФИО>3 была направлена в Синарский районный суд <адрес>, как было указано <ФИО>3
Суд полагает, что в данном конкретном случае отсутствуют доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца, поскольку сам административный истец в судебном заседании подтвердил, что его жалоба была рассмотрена по-существу Седьмым кассационным судом общей юрисдикции, в ее удовлетворении было отказано.
Таким образом, судом установлен факт не соблюдения нормы санитарной площади на 1 человека при содержании административного истца в ФКУ СИЗО-1 в указанные выше периоды, а также факт не выдачи <ФИО>3 постельных принадлежностей в полном объеме.
При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень страданий административного истца, длительность его нахождения в ФКУ СИЗО-1 с установленными судом нарушениями (не соблюдение нормы санитарной площади, отсутствие индивидуального спального места, не выдача постельных принадлежностей в полном объеме), учитывая требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 20 000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.
В связи с чем, суд частично удовлетворяет административный иск <ФИО>3
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск <ФИО>3 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний <ФИО>4 за счет казны Российской Федерации в пользу <ФИО>3 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 20 000 рублей.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено 19.08.2023
Судья: