Дело №2а-7719/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2025 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнова О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на совокупную обязанность по ЕНС,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на совокупную обязанность по уплате налогов за 2023 год, в размере 3489 руб. 92 коп.
13.12.2024 мировым судьей судебного участка №44 по Санкт-Петербургу был вынесен судебный приказ, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника 20.01.2025.
На основании определения Калининского районного суда от 23.07.2025 рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного производства.
Копия определения направлена сторонам, административный ответчик получил копию определения 13.08.2025, каких-либо возражений не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.
Сообщение о наличии объекта налогообложения и прилагаемые к нему копии документов, указанных в настоящем пункте, могут быть представлены в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2017 № конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.
В целях обеспечения возмещения ущерба, понесенного казной в случае неисполнения налогоплательщиками конституционной обязанности платить налоги и сборы, федеральный законодатель на основании статей 57, 71 (пункты "в", "ж", "з", "о"), 72 (пункты "б", "и" части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, устанавливая систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, предусматривает и необходимые меры государственного принуждения - правовосстановительные и штрафные, с тем чтобы было гарантировано суверенное право государства получить с налогоплательщика в полном объеме соответствующие суммы - недоимку, пеню и штраф.
В качестве правового механизма обеспечения исполнения закрепленной статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанности, полноты и своевременности взимания налогов и сборов с обязанных лиц, возмещения ущерба, понесенного казной в результате неисполнения данной обязанности, в Налоговом кодексе Российской Федерации предусмотрена система мер налогового контроля, а также ответственность за совершение налоговых правонарушений.
Неуплата налогов влечет негативные последствия в виде дефицита бюджета – денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 Бюджетного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Из материалов дела усматривается, что у налогоплательщика имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем начислены пени.
Задолженность, подлежащая взысканию, превысила 10 тысяч рублей после начисления пеней в 2024 году, в связи с чем, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не мог истекать ранее 01.07.2025, а судебный приказ №, отмена которого послужила основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением, вынесен 20.12.2024.
После отмены судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным иском не позднее 20.07.2025. фактически административный иск поступил 18.07.2025, то есть в установленный законом срок.
Следовательно, имеются основания для взыскания пеней.
Указанные пени исчислены в связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком следующих обязательных платежей, в отношении которых Инспекцией принимались меры к судебному взысканию:
- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год в общем размере 27990 руб., взысканных с налогоплательщика решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга №, на основании которого велось исполнительное производство №, задолженность фактически погашена 23.10.2024,
- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, в общем размере 40874 руб., в отношении которых ранее вынесен судебный приказ № от 22.11.2024, впоследствии отмененный определением мирового судьи от 30.01.2025 года. В связи с тем, что на момент вынесения определения задолженность, вошедшая в судебный приказ, оплачена налогоплательщиком полном объеме (оплата произведена 23.12.2024), административное исковое заявление на основании соответствующего определения не формировалось.
- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, налог на имущество физических лиц за 2020 год, в общем размере 41951 руб., взысканы с налогоплательщика судебным приказом № от 30.06.2022, вступившим в законную силу и не отмененным, на основании которого велось исполнительное производство №, задолженность фактически погашена 24.12.2024,
- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год, налог на имущество физических лиц за 2021 год, налогу на доходы физических лиц за 2020 год, в общем размере 53632 руб. 30 коп., взысканы с налогоплательщика судебным приказом № от 26.12.2023, вступившим в законную силу и не отмененным, на основании которого велось исполнительное производство №, задолженность фактически погашена 14.01.2025.
- налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1077 руб., вошедшего в заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024, а также, судебный приказ №, отмена которого послужила основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением № от 09.07.2025 (на сумму 9075 руб. 28 коп.). Задолженность фактически погашена 14.01.2025;
- страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемым в совокупном фиксированном размере, за 2023 год в размере 45842 рублей, вошедшим в заявление о вынесении судебного приказа № от 10.01.2024, а также, судебный приказ №, отмена которого послужила основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением № от 10.07.2025 (на сумму 3489 руб. 92 коп.).
Период расчета пени
Размердолга
Кол-водней
Ставка ЦБ,%
Ставка пени
Исчисленопени
11.01.2024-04.02.2024
209977.18
26
16%
1/300
2911,68
2911,68
Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.
В Постановлении от 17 декабря 1996 года № и Определении от 4 июля 2002 года № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Учитывая, что пени начислены на недоимку по налогам, срок взыскания которой не истек, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на совокупную обязанность по ЕНС, за 2023 год, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу недоимку по пеням в размере 2911 руб. 68 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3320 руб.
Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья
УИД 78RS0005-01-2025-008623-95