УИД 02RS0009-01-2023-000351-86 Дело № 2-407/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Чориной Е.Н.,
при секретаре Ардиматовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Чепошского сельского поселения, администрации Чемальского района о признании права собственности на здание бани площадью 33,1 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Чемальский районный суд Республики Алтай обратился ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 с исковым заявлением к сельской администрации Чепошского сельского поселения, администрации Чемальского района о признании права собственности на здание бани площадью 33,1 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Требования истец мотивирует тем, что истец, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, адрес (местоположение): <адрес>, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, на основании проектной документации, было построено 2 здания: дом охраны и баня. Строительство объектов на арендуемом земельном участке было начато предыдущим арендатором земельного участка на основании Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, и в целом велось в период с 2016 по 2018 годы. На основании Соглашения от 23.12.2016г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ на имя истца было зарегистрировано право аренды на указанный выше участок, одновременно по договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на имя истца на нежилое здание - дом охраны с кадастровым номером 04:05:010303:551. Здание бани на момент передачи прав по аренде было еще не достроено, на кадастровом учете не состояло. В силу юридической неграмотности истец своевременно не обратился за внесение изменений в Разрешение на строительство №, так как на момент приобретения прав, на земельный участок и здание Дом охраны, срок действия Разрешения на строительство уже истек. Администрацией Чепошского сельского поселения истцу было отказано во внесении изменений в Разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия Разрешения на строительство, в связи с пропуском срока для подачи заявления о внесении изменений и фактическом завершении строительства объекта. Согласно выводов акта технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, построенное истцом здание - баня, соответствует строительным правилам и нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям, пригодно для постоянных эксплуатаций. При сопоставлениях материалов обследования и проектной документации отклонений не выявлено. Сохранение здания бани не опасно для жизни и здоровья людей, а также природной и культурно-исторической среды.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.
Ответчики Сельская администрация Чепошского сельского поселения, Администрация Чемальского района для участия в деле представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>.
Пунктом 1 ст. 41 ЗК РФ определено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, согласно которым, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности
Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «Отдых (рекреация)» разрешено обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5.
Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).
Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.
В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).
По делу установлено, что истец своевременно не обратился за внесение изменений в Разрешение на строительство №, так как на момент приобретения прав, на земельный участок и здание Дом охраны, срок действия Разрешения на строительство уже истек. Администрацией Чепошского сельского поселения истцу было отказано во внесении изменений в Разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия Разрешения на строительство, в связи с пропуском срока для подачи заявления о внесении изменений и фактическом завершении строительства объекта.
В акте технического обследования здания бани, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеется заключение о том, что здание бани соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данный объект может существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды.
Данные акты технических обследований проведены ИП ФИО5, которая имеет допуск на выполнение по обследованию объектов, проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на основании Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №.
Указанный акт технического обследования и заключение в установленном законом порядке стороной ответчиков не оспорено.
Поскольку спорный объект - баня не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.
Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Чепошского сельского поселения, администрации Чемальского района о признании права собственности на здание бани площадью 33,1 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимости - здание бани площадью 33,1 кв.м., этажность – 1, назначение – нежилое, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Чорина
Мотивированное решение изготовлено судом 17 апреля 2023 года