Производство № 2а-3522/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 ноября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (№) по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об оспаривании решения о приостановлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексу –Управление) об оспаривании решения о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, указав в обоснование заявленных требований, что они являются сособственниками квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Между административными истцами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи 1/2 доли квартиры, по условиям которого ФИО2 продает ФИО1 свою долю квартиры за <данные изъяты> рублей. ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права ФИО1 на всю квартиру. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от ответчика уведомление № № о приостановлении государственной регистрации права с указанием на то, что представленный договор купли-продажи не удостоверен нотариусом. Полагают, что в силу положений части 1.1. статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное требование незаконно.

Просят суд признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества на квартиру № <адрес> по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 уточнив требования, просили признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества на квартиру № <адрес> по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО1 Обязать ответчика произвести регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Дополнительно указали, что после получения оспариваемого уведомления, ФИО1 подала в Управление о приостановлении регистрации для продления срока с учетом судебного разбирательства..

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в адрес суда не представил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО10 заявленные требования не признала по изложенным в отзыве на иск обстоятельствам, в которых ссылается на то, что на основании ч. 1.1 ст. 42 Закона №218-ФЗ сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 статьи1 63 ГК РФ является обязательным, соответственно несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность, о чем говорит п. 3 ст. 163 ГК РФ. Считает, что действия регистрирующего органа, связанные с приостановлением государственной регистрации прав являются законными и обоснованными и были совершены в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Отметила, что ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимого имущества были приостановлены на основании заявления ФИО1 о приостановлении государственной регистрации. Просила отказать заявителям в удовлетворении заявленных требований в полном объеме

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административные истцы ФИО4 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по ? доли в праве общей долевой собственности на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 присвоена фамилия Товстий (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому ФИО2 продал принадлежащую ему на праве собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру второму участнику общей долевой собственности ФИО1(л.д.26-27)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обратились через Промышленный МФЦ – филиал СОГБУ МФЦ в г. Смоленске в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлениями о регистрации перехода права общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, согласно которому ФИО2 продал ФИО1 1/2 долю в праве собственности в указанной квартире (л.д.18-24).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области было в адрес ФИО2 и ФИО1 направлены уведомления N № о приостановлении государственной регистрации прав, на основании пунктов 7, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку представленный на регистрацию договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нотариально не удостоверен (л.д.31-36).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и материалами регистрационного дела.

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, ФИО2 и ФИО1 обратились с настоящим иском в суд, полагая, что удостоверение данной сделки нотариусом не требуется.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 упомянутого Федерального закона одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены ст. ст. 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 ст. 42 Закона о регистрации недвижимости закреплено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, положениями подпункта 1 пункта 1.1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке прямо исключены из числа сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, подлежащих нотариальному удостоверению.

Исходя из смыслового содержания норм ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

Учитывая изложенные нормы права, исходя из того, что на момент обращения в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации стороны договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ административные истцы являлись собственниками объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, которая ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности; в результате заключенной сделки купли-продажи недвижимое имущество переходит в единоличную собственность ФИО1 и право общей долевой собственности прекращается. При совершении сделки купли-продажи права и законные интересы третьих лиц не затрагиваются ввиду их отсутствия.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности применения правила ч. 1.1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении сделки, поскольку при установленных обстоятельствах административный истец ФИО1 становится единственным собственником объекта недвижимости, а, следовательно, имеются оснований для признания оспариваемого уведомления незаконным.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета, признаны судом необоснованными и незаконными, то принятое государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ решение подлежит отмене.

Таким образом, оспариваемые административными истцами уведомление Управления Росреестра по Смоленской области, нарушают нормы законодательства, препятствуя регистрации и учету прав гражданина, в связи с чем, суд возлагает на административного ответчика обязанность произвести государственный кадастровый учет перехода права ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, ФИО1

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО2 и ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества на квартиру <адрес>, заключенному между ФИО2 и ФИО1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова