79RS0002-01-2025-002235-90
Дело № 2а-1301/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,
при секретаре Халиманенковой Д.Т.,
с участием представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, УФСИН России по ЕАО, ФСИН России - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО3, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО4, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО5, начальнику отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО6 Азизаговичу, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО7 о признании решений о наложении взысканий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО о признании дисциплинарные взыскания, действия администрации учреждения незаконными. Требования мотивированы тем, что 28.05.2024, 29.05.2024, 06.06.2024, 10.06.2024, 11.06.2024, 11.06.2024, 17.06.2024, 20.06.2024, 24.06.2024, 24.06.2024, 18.07.2024, 22.07.2024, 02.10.2024, 09.10.2024, 21.10.2024, 29.10.2024, 05.11.2024, 22.11.2024, 03.12.2024, 13.01.2025, 20.01.2025, 03.02.2025, 18.02.2025, 18.02.2025 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, о чем он узнал в апреле при получении справки о поощрениях и взысканиях. О наложении взысканий его никто не уведомлял. Просит суд признать вышеуказанные взыскания, действия администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО незаконными.
Административное исковое заявление принято к производству 14.05.2025.
Определением от 14.05.2025 привлечены в качестве заинтересованных лиц – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.
Определением от 23.05.2025 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО9
Определением суда от 09.06.2025 изменении статуса с заинтересованных лиц на административных соответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.
Представитель административных ответчиков - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, УФСИН России по ЕАО, ФСИН России, возражала, просила отказать. Предоставлен письменный отзыв, согласно которому ФСИН России выступает в качестве административного ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении возложено на само исправительное учреждение. Частью 2 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Административный истец, участвуя при рассмотрении дела настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Административному истцу предоставлена возможность участия путем использования систем видеоконференц-связи.
В судебное заседания административный истец, административные соответчики ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО7, Нетесаный В.В. не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах отсутствия не сообщали.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства административного дела.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Положениями ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка), утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - приказ № 110 от 23.07.2022, ПВР) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, в том числе не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункт 9).
Согласно материалам дела ФИО2 этапирован в ФКУ СИЗО-1.
По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО2 24.05.2024 ознакомлен с правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденные приказом от 04.07.2022 № 110, что подтверждается распиской.
Из материалов дела следует, что 28.05.2024 постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Еврейской автономной области (далее - учреждение) капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9,11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые, обвиняемые обязаны: после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (9.12.3);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО25. от 26.05.2024 № 4233 (находился на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время, при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 26.05.2024 в 10ч. 04 м., КСО №3.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 28.05.2024.
29.05.2024 постановлением врио начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемые, обвиняемые обязаны: после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (9.12.3).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО10 от 27.05.2024 № 4284 (находился на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время). Дата и место: 27.05.2024 в 18 ч. 03 м., КСО №3.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 29.05.2024.
06.06.2024 постановлением врио начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемые, обвиняемые обязаны: после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (9.12.3).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО27 от 04.06.2024 № 4642 (находился на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время). Дата и место: 04.06.2024 в 20 ч. 52 м., КСО №2.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 06.06.2024.
10.06.2024 постановлением врио начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО14 от 07.06.2024 № 4766 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 07.06.2024 в 10 ч. 30 м., КСО №2.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 10.06.2024.
11.06.2024 постановлением врио начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО15 от 08.06.2024 № 4807 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 08.06.2024 в 10 ч. 30 м., КСО №2.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 11.06.2024.
17.06.2024 постановлением врио начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемые, обвиняемые обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО (9.2);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения (11.24);
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО16 от 14.06.2024 № 5020 (занавесил светильник ночного освещения, на ). Дата и место: 14.06.2024 в 21 ч. 39 м., камера 94.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 17.06.2024.
20.06.2024 постановлением начальника учреждения майором внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО15 от 17.06.2024 № 5173 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 17.06.2024 в 21 ч. 34 м., камера 94.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 20.06.2024.
24.06.2024 постановлением начальника учреждения майором внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: причинять вред имуществу, находящемуся в камере (11.14).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО15 от 17.06.2024 № 5174 (причинял вред имуществу находящемуся в камере, бил ногой дверь). Дата и место: 17.06.2024 в 21 ч. 44 м., камера 94.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 24.06.2024.
24.06.2024 постановлением начальника учреждения майором внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО17 от 18.06.2024 № 5202 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 18.06.2024 в 15 ч. 20 м., камера 94.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 24.06.2024.
18.07.2024 постановлением начальника учреждения майором внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО16 от 17.07.2024 № 5842 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 17.07.2024 в 00 ч. 18 м., камера 94.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту отказался, о чем был составлен комиссионный акт от 18.07.2024. С постановлением ФИО2 ознакомлен.
Из предоставленных материалов следует, что 25.07.2024 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.6, 11.19 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: бережно относиться к имуществу СИЗО (9.6);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: причинять вред имуществу, находящемуся в камере (11.14); закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (11.19).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО18 от 20.07.2024 № 5903 (наносил удары защитным плафоном по видеокамере в следствии чего оборудование стало неисправным, занавесил вторую камеру видеонаблюдения). Дата и место: 20.07.202 в 20 ч. 35 м., камера 1А.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту отказался, о чем был составлен комиссионный акт от 25.07.2024. С постановлением ФИО2 ознакомлен.
02.10.2024 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9, 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт старшего инспектора по ОП ОРН УФСИН России по Еврейской автономной области майора внутренней службы ФИО19 от 30.09.2024 № 7139 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: в период проведения общего обыска, камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 02.10.2024.
15.08.2024 постановлением врио начальника учреждения майором внутренней службы ФИО7 осужденный ФИО2 был водворен в штрафной изолятор на 14 суток, (нарушение п. 9, 1, 11.14, 11.19 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ (9.1);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: причинять вред имуществу, находящемуся в камере (11.14); закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (11.19).
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту отказался, о чем был составлен комиссионный акт от 15.08.2024. С постановлением ФИО2 ознакомлен.
Из материалов следует. что водворялся в ШИЗО 23.08.2024, 29.08.2024 в связи с тем, что в эти периоды ФИО2 из ШИЗО этапировали из учреждения, а по прибытию в учреждение вновь помещали в ШИЗО.
09.10.2024 постановлением врио начальника учреждения майором внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора тдела режима и надзора сержанта внутренней службы ФИО20 от 14.08.2024 № 6538 (причинил вред имуществу, находящемуся в камере, а именно сломал дверь туалета, камеру видеонаблюдения). Дата и место: 14.08.2024 в 15 ч. 39 м., камера 104.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 09.10.2024.
21.10.2024 постановлением врио начальника учреждения майором внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9,1, 9,2 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ, выполнять законные требования администрации СИЗО (9,1, 9,2).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО16 от 19.10.2024 № 7401 (не выполнил команду «отбой» сидел на заправленном спальном месте смотрел телевизор, на законные требования сотрудника не реагировал). Дата и место: 19.10.2024 в 22 ч. 25 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 21.10.2024.
29.10.2024 постановлением врио начальника учреждения майором внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.1, 9.12.3 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ;
- после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (9.12.3).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО16 от 27.10.2024 № 7540 (находился на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время). Дата и место: 27.10.2024 в 06 ч. 40 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 29.10.2024.
05.11.2024 постановлением врио начальника учреждения майором внутренней службы ФИО7 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.1, 9.12.3 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ;
- после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя (9.12.3).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО16 от 03.11.2024 № 7696 (находился на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время). Дата и место: 03.11.2024 в 12 ч. 01 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 05.11.2024.
22.11.2024 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11.21 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО21 от 12.11.2024 № 7899 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 12.11.2024 в 12 ч. 06 м., КСО №2.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 22.11.2024.
03.12.2024 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11.21 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО21 от 02.12.2024 № 8285 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 02.12.2024 в 15 ч. 54 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 03.12.2024.
13.01.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11.21 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО21 от 11.01.2025 № 119 (при общении с оператором использовал нецензурную брань). Дата и место: 11.01.2025 в 08 ч. 27 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 13.01.2025.
20.01.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 11.21 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО13 от 13.01.2025 № 138 (при общении с оператором не сообщил свои ФИО, дату рождения, номер камеры, использовал нецензурную брань). Дата и место: 13.01.2025 в 13 ч. 27 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 20.01.2025.
20.01.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.1, 9.2, 11.21 приложения № 1 ПВР.
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ (9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (9.2).
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО13 от 14.01.2025 № 153 (находясь в камере на спальном месте смотрел телевизор, на законные требования сотрудника выключить телевизор и выполнить отбой отреагировал нецензурной бранью). Дата и место: 14.01.2025 в 22 ч. 10 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 20.01.2025.
03.02.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9,1, приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ, (9,1).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО22 от 27.01.2025 № 288 (не находился на расправленном спальном месте в отведенное для сна время, сидел за столом играл). Дата и место: 27.01.2025 в 22 ч. 30 м., камера 110 ССО.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 03.02.2025.
18.02.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.1, 9.2, 11.21 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ, выполнять законные требования администрации СИЗО (9,1, 9,2);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде (11.21).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора старшего прапорщика внутренней службы ФИО13 от 11.02.2025 № 399 (нарушил распорядок дня не выполнил команду «отбой» смотрел телевизор в отведенное для сна время, па законные требования сотрудника выключить телевизор и выполнить команду «отбой» реагировал нецензурной бранью). Дата и место: 11.02.2025 в 22 ч. 06 м., камера 80.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 18.02.2025.
18.02.2025 постановлением начальника учреждения подполковником внутренней службы ФИО3 осужденному ФИО2 объявлен выговор (нарушение п. 9.1, 9.6, 11.14, 11.19 приложения № 1 ПВР).
- подозреваемые обвиняемые обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный 103-ФЗ, (9,1); бережно относиться к имуществу СИЗО (9.6);
- подозреваемым, обвиняемым запрещается: причинять вред имуществу, находящемуся в камере (11.14); закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (11.19).
Основание: рапорт оператора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы ФИО23 от 12.02.2025 № 401 (наносил удары рукой по видеокамере). Дата и место: 12.02.2025 в 10 ч. 32 м., камера КСО 1.
В ходе проведения проверки по факту допущенного нарушения режима содержания с ФИО2 была проведена беседа, от дачи объяснений по данному факту и подписи постановления об объявлении дисциплинарного взыскания ФИО2 отказался, о чем были составлены комиссионные акты от 18.02.2025.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения в карцер на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст. 39 этого же закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Допущенные административным истцом нарушения имели место, иного при рассмотрении дела не установлено.
ФИО2 предлагалось дать пояснения, о применении меры взыскания вынесены уполномоченными должностными лицами о чем объявлено административному истцу.
Меры взыскания вынесены в пределах установленного законом срока.
Стороной ответчика в материалы дела представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных требований.
Указанное свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка применения меры взыскания, в связи чем не могут быть удовлетворены заявленные административные исковые требования.
Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Кроме того, судом принято во внимание обстоятельство о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными дисциплинарных взысканий от 28.05.2024, 29.05.2024, 06.06.2024, 10.06.2024, 11.06.2024, 11.06.2024, 17.06.2024, 20.06.2024, 24.06.2024, 24.06.2024, 18.07.2024, 22.07.2024, 02.10.2024, 09.10.2024, 21.10.2024, 29.10.2024, 05.11.2024, 22.11.2024, 03.12.2024, 13.01.2025, 20.01.2025, 03.02.2025, поскольку административный иск подан 07.05.2025.
Определением от 14.05.2025 административному истцу предоставлена отсрочка для уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, сведений об уплате которой в суд не поступало.
В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления рассматриваемой категории подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с административного истца в доход местного бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО3, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО4, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО5, начальнику отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО6 Азизаговичу, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО ФИО7 о признании решений о наложении взысканий незаконными - оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Я.И. Новосельцев
Мотивированное решение – 07.07.2025