РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 29 июня 2022г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-746-2022 по иску ФИО3, чудинов Н.И., ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» и министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО7, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО8, обратились в суд с иском к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» и министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого помещения, указав, что ФИО3 является собственником жилого , который в июне дата обезличена. находился в зоне затопления, и паводком ему были причинены такие повреждения, что восстановление дома до его первоначального состояния было возможным путём проведения капитального ремонта, что подтверждается актом обследования дома межведомственной комиссией от дата обезличена номер обезличен, соответствующим заключением комиссии, а также постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен о признании дома подлежащим капитальному ремонту. дата обезличена. в доме произошёл пожар, и после повторного обследования комиссия выявила основания для признания дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара, а постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен дом был признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара, с чем она не согласна, поскольку согласно заключению дознавателя ОНД и ПР по Нижнеудинскому району о причине пожара его наиболее вероятной причиной послужило тепловое проявление электрического тока вследствие нахождения дома в зоне паводка в дата обезличена. После получения акта обследования дома и заключения межведомственной комиссии, постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования она обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » с заявлением о признании права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома. однако получила отказ ввиду отсутствия у неё доказательств утраты жилого дома от воздействия паводка. Просят признать их право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём»; признать незаконным отказ ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» от дата обезличена. в принятии решения о выдаче соответствующего свидетельства; возложить на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» обязанность по принятию решения о выдаче свидетельства, а на министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области – обязанность по оформлению и выдаче вышеуказанного свидетельства.

Истцы в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а представитель истицы ФИО3 ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что в результате первоначального обследования спорного дома после наводнения межведомственной комиссией были выявлены основания для признания дома подлежащим капитальному ремонту от наводнения, с чем истица согласилась, получив соответствующую социальную выплату и приняв меры к восстановлению дома путём проведения капитального ремонта, однако восстановить дом до первоначального состояния не успела, поскольку в ноябре дата обезличена. он сгорел. Согласно заключению дознавателя ОНД и ПР по Нижнеудинскому району о причине пожара его наиболее вероятной причиной послужило тепловое проявление электрического тока вследствие нахождения дома в зоне паводка в дата обезличена., а в соответствии с заключением АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» номер обезличен причиной возникновения пожара является тепловое проявление электрического тока, возникшее в результате короткого замыкания, образовавшегося в результате разрушения изоляции токоведущих жил освещения, которое произошло в результате подтопления жилого дома от паводка в дата обезличена., что свидетельствует об утрате истцами жилого дома в результате воздействия паводка.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» ФИО2 заявил о непризнании иска ответчиком, пояснил, что от воздействия паводка спорный дом был повреждён настолько, что при его обследовании межведомственной комиссией были выявлены основания для признания его нуждающимся в капитальном ремонте. Впоследствии дом был уничтожен пожаром. В вынесении решения о признании права на соответствующую социальную выплату им было отказано. Поскольку истцы не представили доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между воздействием паводка и утратой дома. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель соответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО9 в письменных возражениях указала на непризнание иска ответчиком ввиду отсутствия доказательств наличия причинно-следственной связи между воздействием паводка и утратой дома истцами, а также по причине получения собственником дома социальной выплаты на капитальный ремонт спорного дома. Просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Нижнеудинского муниципального образования ФИО10 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители третьих лиц ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, надлежащим образом извещённых о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, и поскольку неявка истцов, представителей соответчика и третьих лиц не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив изложенные в исковом заявлении доводы истцов, выслушав представителя истицы ФИО3 ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании, изучив изложенные в письменных возражениях против иска доводы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Положение).

В соответствии с п.7 Положения признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пунктами 33-40 Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, в частности в силу п.33 таким основанием является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктами 42-47 Положения установлен порядок и процедура оценки соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом в силу п.43 Положения проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с п.44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в частности, приём и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п.47 настоящего Положения, по форме согласно приложению номер обезличен (далее - заключение); составление акта обследования помещения в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Выпиской из ЕГРН от 18.11.2016г. подтверждается право собственности истца на спорное помещение на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата обезличена

Указом Губернатора Иркутской области номер обезличен-уг от дата обезличена. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской с дата обезличена введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен был введён режим чрезвычайной ситуации в связи с повышением уровня воды в реке Уде.

Признание за гражданином права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации реализуется в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-пп, которым утверждено соответствующее положение. В соответствии с подп.1, 2. 3 п.6 положения право на социальную выплату имеют граждане, являющиеся собственниками утраченного жилого помещения в период введения режима чрезвычайной ситуации или имеющие документы, являющиеся основанием государственной регистрации права собственности, не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении, а также члены семьи собственника жилого помещения, не являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях. К членам семьи собственника жилого помещения относятся супруг, дети, родители, несовершеннолетние братья и сёстры собственника жилого помещения и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи собственника утраченного жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого дома межведомственной комиссией от дата обезличена. номер обезличен дом был подтоплен наводнением в июне-июле 2019г., вследствие чего нуждается в проведении капитального ремонта.

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен дом был признан подлежащим капитальному ремонту в связи с затоплением паводковыми водами.

Из пояснений истца и её представителя в судебном заседании усматривается, что с заключением межведомственной комиссии о выявлении оснований для проведения капитального ремонта спорного дома и с вышеуказанным постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования истица была согласна.

Согласно представленному представителем ответчика ФИО2 ответу ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» на межведомственный запрос от дата обезличена. ФИО3 выдано свидетельство от дата обезличена. номер обезличен-с на сумму руб., из которых руб. на капитальный ремонт ФИО3 было переведено платёжным поручением от дата обезличена. номер обезличен.

Из справки старшего дознавателя ОНД и ПР по Нижнеудинскому району ФИО11 от дата обезличена номер обезличен усматривается, что дата обезличена. произошёл пожар спорного дома и надворных построек, и сообщение о пожаре зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях ОНД и ПР под номером номер обезличен

Согласно заключению должностного лица ОНД и ПР по о причине пожара дома от дата обезличена. наиболее вероятной причиной пожара с учётом нахождения дома в зоне паводка в дата обезличена. является тепловое проявление электрического тока.

В обоснование исковых требований истцами представлен акт обследования дома от дата обезличена номер обезличен-в, согласно которому дом получил повреждения в результате пожара, произошедшего дата обезличена и его несущие и ограждающие конструкции сильно поражены огнём, каркас стен местами обнажён, стропильная конструкция крыши и кровли имеет повреждения более %. Выявлены основания для признания дома не пригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. Проведение капитального ремонта или реконструкции нецелесообразно, а также заключением межведомственной комиссии по результату обследования дома от дата обезличена. номер обезличен-в, из которого усматривается, что межведомственная комиссия выявила основания для признания помещения не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара.

В основу такого заключения положены справка о пожаре, заключение должностного лица ОНД и ПР о причине пожара, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен помещение признано не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2 и представленных им доказательств, вышеназванные акт обследования дома и заключение межведомственной комиссии по результату обследования от дата обезличена. номер обезличен-в были представлены истцами в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» дата обезличена. при обращении с заявлением о вынесении решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома, а впоследствии акт обследования дома и заключение межведомственной комиссии по результату обследования от дата обезличена номер обезличен-в приобщили к настоящему исковому заявлению.

Между тем решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. заключение межведомственной комиссии от дата обезличена. номер обезличен-в о выявлении оснований для признания дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара, и постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен в части признания дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу признаны незаконными, что подтверждается представленной дата обезличена. главой Нижнеудинского муниципального образования ФИО12 на межведомственный запрос ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » информацией о том, что спорный дом находился в границах зоны чрезвычайной ситуации, а межведомственной комиссией было дано заключение о выявлении оснований для признания дома подлежащим капитальному ремонту. На основании решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. и в связи с пожаром дата обезличена. собственнику дома было рекомендовано представить заключение специализированной организации для определения причины возникновения пожара, однако собственник с заключением специализированной организации в межведомственную комиссию не обратился, и о чём истцы, злоупотребив своими правами, не сообщили ответчику, а впоследствии и суду при разрешении данного спора.

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен дом был признан подлежащим капитальному ремонту вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне-июле дата обезличена

После пожара дата обезличена. администрацией Нижнеудинского муниципального образования было вынесено постановление номер обезличен о признании спорного дома не пригодным для проживания.

Подпунктами 1 и 2 п.1 положения о предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём, утверждённого постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-пп, установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле на территории Иркутской области предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильём в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, - в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения.

В силу п.12 и подп.2 п.16 положения к заявлению о выдаче свидетельства прилагаются сведения о признании жилого помещения утраченным.

К таким сведениям по смыслу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установившего порядок признания жилого помещения не пригодным для проживания, относятся акт обследования жилого помещения межведомственной комиссией и её заключение по результату обследования жилого помещения, а также соответствующее решение органа местного самоуправления по результату работы межведомственной комиссии.

Доказательств нарушения ответчиком установленного законом порядка вынесения администрацией Нижнеудинского муниципального образования постановления о проведении капитального ремонта спорного дома не представлено. Напротив, ФИО3 в своём исковом заявлении, а её представитель ФИО1 - в судебном заседании указали, что действия комиссии, выявившей в июле дата обезличена основания для проведения капитального ремонта дома вследствие паводка, ФИО3 не оспаривала, а постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании дома подлежащим капитальному ремонту просила признать незаконным по причине полного уничтожения дома пожаром, в чём ей было отказано решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена.

Таким образом, в подтверждение своих доводов об утрате спорного дома в период чрезвычайной ситуации от воздействия паводка ФИО3 представила ответчику, а впоследствии суду заключение межведомственной комиссии от дата обезличена. номер обезличен-в, согласно которому дом уничтожен пожаром, и которое впоследствии судебным актом было признано незаконным; справку старшего дознавателя ОНД и ПР по ФИО11 от дата обезличена. номер обезличен, согласно которой дата обезличена произошёл пожар спорного дома и надворных построек, и сообщение о пожаре зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях ОНД и ПР под номером 148; заключение должностного лица ОНД и ПР по Нижнеудинскому району о причине пожара дома от дата обезличена., из которого усматривается, что наиболее вероятной причиной пожара с учётом нахождения дома в зоне паводка в дата обезличена является тепловое проявление электрического тока; заключение специалиста АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» номер обезличен, согласно которому причиной возникновения пожара спорного дома дата обезличена. послужило тепловой проявление электрического тока в результате короткого замыкания, образовавшегося от разрушения изоляции токоведущих жил освещения, которое произошло в результате подтопления жилого дома паводком в дата обезличена

Из представленных доказательств усматривается, что причиной утраты истцами спорного дома является пожар, вызванный коротким замыканием от разрушения изоляции токоведущих жил освещения в результате подтопления жилого дома паводком в дата обезличена

Из данного заключения следует, что для надлежащей эксплуатации жилого дома, который паводком приведён в состояние нуждаемости в капитальном ремонте, чего не оспаривают истцы в исковом заявлении, а представитель ФИО1 - в судебном заседании, и что подтверждается действующими актом обследования дома и заключением межведомственной комиссии по результату обследования от дата обезличена. номер обезличен, а также постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен о проведении капитального ремонта дома, пояснениями представителя ФИО3 ФИО1 и информацией ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» о получении ФИО3 свидетельства о праве на социальную выплату на капитальный ремонт спорного дома, ФИО3 как собственнику дома необходимо было привести в надлежащее состояние изоляцию токоведущих жил освещения дома, что являлось её прямой и непосредственной обязанностью собственника дома в соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, ч.ч.1, 3, 4 ст.30 Жилищного кодекса РФ, согласно которым собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ; он несёт бремя содержания жилого помещения; обязан поддерживать жильё в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, тем более, что представитель ФИО1 в судебном заседании утверждала, что половину из положенной истице социальной выплаты на капитальный ремонт дома она потратила по назначению.

Как следует из представленного истцами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара дома от дата обезличена., в возбуждении уголовного дела по ст.167 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, отказано по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступления.

В соответствии со ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Порядок признания за гражданином права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации реализуется в соответствии с положением «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём», утверждённым постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-пп (положение).

Согласно подп.1 и 2 п.1 положения гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильём в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, - в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения.

Подпунктами 1, 2, 3 п.6 положения установлено, что право на социальную выплату имеют граждане, являющиеся собственниками утраченного жилого помещения в период введения режима чрезвычайной ситуации или имеющие документы, являющиеся основанием государственной регистрации права собственности, не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении, а также члены семьи собственника жилого помещения, не являющиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях.

В силу п.12 и подп.2 п.16 положения к заявлению о выдаче свидетельства прилагаются сведения о признании жилого помещения утраченным.

К таким сведениям по смыслу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от дата обезличена. номер обезличен, установившего порядок признания жилого помещения не пригодным для проживания и наделившего межведомственную комиссию исключительной компетенцией по признанию жилого помещения не пригодным для проживания, относятся акт обследования жилого помещения межведомственной комиссией и её заключение по результату обследования жилого помещения, а также соответствующее решение органа местного самоуправления по результату работы межведомственной комиссии.

Акт обследования спорного дома межведомственной комиссией и её заключение по результату обследования дома, а также соответствующее постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования, из которых бы усматривалось, что спорный жилой дом утрачен от воздействия паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне-июле дата обезличена истцами в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», а в период разрешения спора - суду не представлены.

Согласно материалам хранящегося в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» (далее учреждение) дела по заявлению истцов о предоставлении соответствующей социальной выплаты дата обезличена. ФИО3 обратилась в учреждение с заявлением о принятии решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома, представив акт обследования дома от дата обезличена. номер обезличен-в, согласно которому дом получил повреждения в результате пожара, произошедшего дата обезличена., а также заключение межведомственной комиссии по результату обследования дома от дата обезличена. номер обезличен-в, из которого усматривается, что межведомственная комиссия выявила основания для признания помещения не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате пожара, и которое судебным актом от дата обезличена. было признано незаконным.

После обращения ФИО3 с вышеуказанным заявлением учреждение в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от дата обезличена. номер обезличен, а также подп.1, 2, 7 п.16 положения, утверждённого постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-пп, дата обезличена. обратилось в орган местного самоуправления с запросом о предоставлении сведений о нахождении жилого помещения в границах зоны чрезвычайной ситуации, о признании жилого помещения утраченным: акта обследования дома межведомственной комиссией и её заключения по результату обследования, а также постановления органа местного самоуправления о сносе дома.

Согласно представленной дата обезличена. главой Нижнеудинского муниципального образования ФИО12 информации по результату обследования дома он находился в границах зоны чрезвычайной ситуации, а межведомственной комиссией было дано заключение о выявлении оснований для признания дома подлежащим капитальному ремонту. На основании решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. и в связи с пожаром дата обезличена. собственнику дома было рекомендовано представить заключение специализированной организации для определения причины возникновения пожара, однако собственник с заключением специализированной организации в межведомственную комиссию не обратился. Соответственно доказательства наличия причинно-следственной связи между паводком и утратой дома не имеется.

Из ответа ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» на межведомственный запрос учреждения от 24.11.2021г. следует, что ФИО3 было выдано свидетельство от дата обезличена. номер обезличен-с на сумму руб., из которых руб. на капитальный ремонт ФИО3 было переведено платёжным поручением от дата обезличена номер обезличен.

На основании полученной информации и ввиду отсутствия у ФИО3 иных доказательств, достоверно подтверждающих наличие прямой причинно-следственной связи между непригодностью дома для проживания и воздействием паводка, дата обезличена. учреждением был издан приказ об отказе ФИО3 в принятии решения о выдаче соответствующего свидетельства в соответствии с подп.1 п.18 положения, утверждённого постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-пп.

Таким образом, спорный дом, утраченный истцами в результате пожара дата обезличена., в установленном Положением от дата обезличена. номер обезличен порядке признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена.

дата обезличена. учреждение известило ФИО3 об отказе в признании права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного при пожаре спорного дома.

Таким образом, ФИО3 не представила учреждению доказательств возникновения у её дома состояния непригодности для проживания от воздействия паводка, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между состоянием непригодности дома для проживания и воздействием паводковых вод.

При разрешении настоящего спора истица также не представила суду доказательств утраты жилого помещения в период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в июне-июле дата обезличена., в судебном заседании её представитель ФИО1 заявила, что иных доказательств в подтверждение исковых требований не имеет.

Отсутствие у ФИО3 таких доказательств, а также наличие действующих заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания спорного дома подлежащим капитальному ремонту, соответствующего постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования, факт получения ФИО3 свидетельства о праве на социальную выплату на капитальный ремонт спорного дома явились препятствием для вынесения учреждением решения о наличии её права на соответствующую социальную выплату.

В связи с приведёнными обстоятельствами действия ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» по вынесению приказа об отказе в принятии решения о выдаче ФИО3 свидетельства, подтверждающего право на соответствующую социальную выплату, были законными и обоснованными, полностью соответствующими положениям подп.1, 2, 3 п.6, п.12, подп.1, 2, 7 п.15 и подп.2 п.16 положения.

Таким образом, предусмотренными п.12, подп.1, 2, 7 п.15 и подп.2 п.16 положения документами, достоверно подтверждающими наличие прямой причинно-следственной связи между состоянием непригодности для проживания спорного дома и воздействием паводка, истцы не располагают, поэтому оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска иску ФИО3, чудинов Н.И., ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» и министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного жилого помещения, расположенного на Иркутской области, в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём»; о признании незаконным отказа ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» от дата обезличена в принятии решения о выдаче соответствующего свидетельства; о возложении на ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» обязанности по принятию решения о выдаче свидетельства, а на министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области – обязанности по оформлению и выдаче вышеуказанного свидетельства отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Председательствующий судья Китюх В.В.