УИД 18RS0001-01-2022-003712-02
Дело № 2а-3583/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 года г. Ижевск
Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, начальнику отделения-старшему судебного приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинского РОСП г. Ижевска) ФИО1, начальнику отделения-старшему судебного приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее – УФССП по УР) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца просит обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство №-ИП от 10.06.2021, возбужденное на основании исполнительного документа №2-245/2021 от 15.02.2021, выданного судебным участком №4 Ленинского района г. Ижевска в отношении должника ФИО4, взыскателя ООО «АФК», сумма долга 10 516,63 руб. На 22.09.2022 задолженность не погашена и составляет 10 348,89 руб. В нарушение положений ст.ст. 64, 81, 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, меры принудительного исполнения применены не в полном объеме. Это привело к нарушению прав ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском не пропущен.
Определением от 05.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил. В административном иске изложено ходатайство представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО «АФК».
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по УР, заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы административного истца, возражения представителя судебного пристава-исполнителя, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного по исполнительному производству №-ИП от 10.06.2021.
Из материалов указанного исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 10.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-245/2021 от 15.02.2021, выданного судебным участком №4 Ленинского района г. Ижевска, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 10 516,63 руб. в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО «АФК».
Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника.
В рамках сводного исполнительного производства, кроме указанного выше, исполняются следующие исполнительные производства, на общую сумму 195 596,79 руб.:
- №-ИП от 02.07.2016 в пользу ООО МФО Рел-Финанс Групп, сумма долга 50 50249,30 руб.;
-№-ИП от 13.01.2021 в пользу ООО «АФК», сумма долга 35 982,04 руб.;
- №-ИП от 08.09.2021 в пользу ПАО Сбербанк сумма долга 67 060,39 руб.,
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Филберт» сумма долга 20 888,43 руб.;
- №-ИП от 13.04.2020 в пользу УФК по УР (УФССП по УР), сумма долга 3 719,92 руб.;
Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска с даты возбуждения исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в банки, кредитные организации, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ГУВМ МВД России, к операторам связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат, в ЗАГС, в Управление Росреестра по УР, в Государственную инспекцию по маломерным судам, Гостехнадзор по УР, операторам связи.
Судебным приставом-исполнителем установлен адрес места регистрации должника: <адрес>.
Данный адрес является местом регистрации должника, что усматривается их адресной справки, истребованной судом от 27.10.2022.
08.08.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован и не проживает.
10.10.2022 судебным приставом-исполнителем вновь осуществлен выход в адрес должника, со слов соседки установлено, что должник там не проживает, в квартире живет сестра должника.
Объектов недвижимости, транспортных средств, в том числе маломерных судов, в собственности должника не установлено.
Установлены сведения о счетах должника в банках.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях (АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк, Банк ВТБ (ПАО)).
Со счетов произведено взыскание денежных средств в размере 224 руб., денежные средства в размере 167,74 руб. перечислены взыскателю.
Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 20.09.2022 сроком на 6 месяцев.
По запросу судебного пристава-исполнителя в Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, установлено, что отсутствуют записи актов о смерти, о перемене имени.
Для установления места работы должника судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о месте работы должника в ПФР, ФНС России (10.09.2021, 25.05.2022, 15.06.2022, 16.11.2022). Сведения о трудоустройстве должника отсутствуют.
Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.
Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставом обращено взыскание на заработную плату должника, однако, денежные средства поступают нерегулярно, что свидетельствует о недостаточном контроле пристава за взысканием денежных средств.
Согласно положениям ст.68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.
С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом направлялись запросы в налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены счета, на которые обращено взыскание.
Также приставом в установленный срок направлялись запросы в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике, в органы, регистрирующие права на недвижимое имущество (Управление Росреестра по УР), Гостехнадзор, к операторам связи, ЗАГС. Наличие объектов недвижимости, транспортных средств не установлено. На должника приставом наложено ограничение на выезд из Российской Федерации.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществляется проверка правильности удержания и перечисления денежных средств, суд отклоняет.
Как установлено п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.
Сведения о трудоустройстве должника отсутствуют.
В соответствии с представленной сводкой о движении денежных средств по исполнительному производству от 01.12.2021 с должника взыскана сумма 224,68 руб., перечислено административному истцу 167,74 руб. Иных денежных средств не взыскано.
Возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, действия пристава по исполнению исполнительного документа продолжаются.
Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав.
Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, суд полагает необоснованными.
В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.
Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.
При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.
Настоящий административный иск сдан на почту 28.09.2022.
Сведений о том, когда административный истец узнал о нарушении своих прав не представлено, следовательно, суд полагает, что административный иск подан с соблюдением установленного законом срока.
Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, исполнительные действия продолжаются, административный истец не доказал нарушение своих прав, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска, начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска.
Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, начальнику отделения-старшему судебного приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике:
- о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
- об обязании в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 15 декабря 2022 года.
Судья И.В. Савченкова