УИД 18RS0001-01-2022-003683-89

Дело № 2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специальное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специальное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинского РОСП г. Ижевска) ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее – УФССП по УР) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска находится исполнительное производство №-ИП от 13.07.2021, возбужденное на основании исполнительного документа №2-2581/2017 от 15.09.2017, выданного судебным участком мирового судьи №3 Ленинского района г. Ижевска в отношении должника ФИО5, взыскателя ООО «СААБ», сумма долга 27 560,1 руб. На 22.09.2022 задолженность не погашена и составляет 26 497,73 руб. Имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника отделения, в нарушение ст. 64, 81, 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в неосуществлении всех необходимых исполнительных действий и применения всех мер принудительного исполнения, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя. Административным истцом направлялся в РОСП запрос о направлении запросов в регистрирующие и контролирующие органы, однако в ответ сведения от Ленинского РОСП не поступают. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском не пропущен. Жалоба в вышестоящий орган не подавалась.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представила. В административном иске изложено ходатайство представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО «СААБ».

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальник отделения-старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО4, представитель административного ответчика УФССП по УР, заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного истца, возражения представителя судебного пристава-исполнителя, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного по исполнительному производству №-ИП от 13.07.2020.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что указанное исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 13.07.2020 на основании судебного приказа №2-2581/2017 от 15.09.2017, выданного судебным участком №3 Ленинского района г.Ижевска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, проценты, госпошлина в размере 27560,1 руб. в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, ФИО2, ФИО3

Кроме того, в Ленинском РОСП г. Ижевска на исполнении находится также исполнительное производство №-ИП от 15.03.2021 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ» по взысканию суммы долга в размере 15 392,09 руб.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска с даты возбуждения исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в банки, кредитные организации, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ГУВМ МВД России, к операторам связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат, в ЗАГС, в Управление Росреестра по УР, в Государственную инспекцию по маломерным судам, Гостехнадзор по УР, операторам связи.

Данные запросы неоднократно повторялись приставами в ходе исполнения сводного исполнительного производства, что следует из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству.

В судебном приказе, с учетом исправления описки, указан адрес места жительства должника: <адрес>.

05.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 осуществлён выход в адрес должника, установлено с участием соседа, что должник по данному адресу не проживает, живет на Малиновой горе. Соседом должника оставлен приставу номер телефона предположительно принадлежащего должнику.

08.12.2022 приставом осуществлен звонок по указанному телефону, установлено, что номер телефона не принадлежит должнику, абонент с ним не знаком.

Судебным приставом-исполнителем установлен адрес места регистрации должника: <адрес>.

В соответствии с адресной справкой начальника ОАСР УВМ МВД по УР от 21.1.2022 должник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с 19.06.2020 по адресу: <адрес>.

06.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход в адрес должника по месту его регистрации, установлено с участием соседки, что в указанной квартире никто не живет с весны 2022 г.

На основании ответов на запрос в Управление Росреестра по УР объектов недвижимости у должника на праве собственности не имеется.

Транспортных средств, в том числе маломерных судов, в собственности должника не установлено.

Установлены сведения о счетах должника в банках.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 27.07.2020, от 19.08.2021, от 15.10.2021, от 03.11.2021, от 13.01.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях (АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязбанк», АО «Альфа-Банк», АО «ОТП Банк», Банк ВТБ (ПАО)).

По настоящему исполнительному производству произведено списание денежных средств в общем размере 1318,37 руб., остаток задолженности 26 241,73 руб.

По запросу судебного пристава в Управление ЗАГС Администрации г. Ижевска, установлено, что отсутствуют записи актов о смерти, о перемене имени, о браке.

Для установления места работы должника судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о месте работы должника в ПФР, ФНС. Сведений о трудоустройстве должника приставу не представлено.

14.12.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Это постановление направлено взыскателю через ЕПГУ 18.10.2021. что подтверждается скриншотом системы АИС ФССП.

Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставом не совершен весь комплекс мер, предусмотренных законо об исполнительном производстве. Для исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Согласно положениям ст.68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом неоднократно направлялись запросы в налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены денежные счета, на которые обращено взыскание. Со счетов произведено частичное списание задолженности, денежные средства перечислены взыскателю.

Также приставом в установленный срок направлялись запросы в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике, в органы, регистрирующие права на недвижимое имущество (Управление Росреестра по УР), Гостехнадзор, к операторам связи, ЗАГС. Наличие транспортных средств, недвижимого имущества не установлено, На должника приставом накладывались ограничения на выезд из Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществляется проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, суд отклоняет.

Как установлено п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Согласно сведениям Пенсионного фонда УР должник не трудоустроен, все денежные средства взысканы со счетов должника.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от 15.03.2021 с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ» взыскано 736,35 руб., данная сумма также была распределена взыскателю ООО «СААБ». Иных взыскателей не имелось. Таким образом, права взыскателя распределением денежных средств по исполнительным производствам нарушены быть не могли.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено постановлением от 14.12.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, то есть в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Поскольку исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, то взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист ко взысканию не ранее 15.02.2023.

Возможность повторного предъявления исполнительного листа к исполнению и исполнения исполнительного документа не утрачена.

Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, суд полагает необоснованными.

Соответственно отсутствует бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за работой сотрудников вверенного ей отделения – судебных приставов-исполнителей.

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Настоящий административный иск сдан на почту 27.09.2022.

Сведений о том, когда административный истец узнал о нарушении своих прав не представлено, следовательно, суд полагает, что административный иск подан с соблюдением установленного законом срока.

Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, административный истец не доказал нарушение своих прав, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специальное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 08 февраля 2023 года.

Судья И.В. Савченкова