Решение по делу № 2А-204/2025 от 25.03.2025 - о признании решения (заключения) об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии незаконным, обязании устранить допущенное нарушение.

Административное дело № 2а-204/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бежецк 25 марта 2025 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зиганшиной О.К.

административного истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

административного ответчика начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО3,

представителя административных ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО4,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам Управления Росгвардии по Тверской области майору полиции ФИО3 и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения (заключения) об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии незаконным, обязании устранить допущенное нарушение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Административные исковые требования мотивированы тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является сиротой, в 11-ти месячном возрасте остался без попечения родителей и воспитывался в Верхотурском детском доме д.Заимка №2 Свердловской области СССР. В 1979 году в семилетнем возрасте был переведен в Эмаусскую школу-интернат для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1987 году, будучи пятнадцатилетним ребенком и не осознавая свои действия, проник в кабинет директора школы-интерната и украл конфеты и деньги, а затем бежал с товарищем в г.Осташков. Радовался сладости конфет, а деньги, не осознавая их ценности для себя, раздавал случайным прохожим на улицах г.Калинина и г. Осташкова, себе купил лишь брюки и кассетный магнитофон «Романтика». Сейчас понимает, насколько данным поступком испортил себе дальнейшую жизнь и карьеру, поскольку среди нескольких десятков учебных заведений он был отобран для поступления в Калининское суворовское военное училище. За вышеуказанное деяние был осужден 21.06.1988 Калининским районным судом Калининской области по ч.3 ст.89 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 2 года условно, с отсрочкой исполнения на 2 года. В дальнейшем, поступив вместо Калининского СВУ в вечернюю школу №2 г.Калинина, работал в Строительном управлении отделочных работ №8 Калининское проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения и проживал в общежитии по <адрес>. Все также, будучи несовершеннолетним в возрасте 17 лет, и, фактически, в силу возраста не осознавая общественной опасности своих действий, сел за руль, как ему казалось, бесхозного Москвича, длительное время стоящего открытым во дворе дома и попробовал прокатиться на нем. Данное деяние, несмотря на его несовершеннолетний возраст, было квалифицировано судом как угон автомобиля. 10.11.1989 был осужден Центральным районным судом г.Твери по ч.1 ст.212.1 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 41 УК РСФСР присоединен приговор от 21.06.1988, всего к отбытию назначено наказание 2 года 1 месяц лишения свободы. Наказание отбыл полностью в исправительно-трудовой колонии для несовершеннолетних в г.Алексин Тульской области до 10.12.1991, т. е. в другом государстве — Союзе Советских Социалистических Республик, который прекратил свое существование 28.12.1991. По отбытию наказания вновь устроился на работу плотником в СУОР-8 Тверского ДСК, чтобы ударным трудом доказать свое исправление. 11.06.1992 был призван на военную службу в ряды Вооруженных Сил, которую проходил до 28.12.1993, воинское звание «рядовой», по увольнению в запас-командованием части ему была определена военно-учетная специальность (ВУС 100915У) «Стрелок». В настоящее время является военнообязанным и состоит на воинском учете в военном комиссариате. В содеянных им в несовершеннолетнем возрасте поступках, которые законодатель Союза Советских Социалистических Республик в то время определил как преступления, глубоко раскаивается, с момента отбытия наказания он более никогда не преступал закон, тем более никогда не нарушал Уголовный кодекс Российской Федерации и своей добросовестной службой в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и многолетним ударным трудом доказал свое исправление. С момента осуждения в несовершеннолетнем возрасте минуло свыше тридцати пяти лет. В 2008 году он получил охотничий билет, прошел все необходимые административные и разрешительные процедуры и на законном основании приобрел охотничье оружие, сперва гладкоствольное, а с 2021 года и нарезное. С тех пор охота не только стала его важнейшим жизненным увлечением, но и позволила развивать себя как личность. Кроме того, охота позволяла ему реализовывать свои способности, в т.ч. в сфере экономической деятельности. Уже длительное время, а именно с 2016 года, он постоянно проживает в <адрес> Данная глухая деревня находится в 65 км от районного центра - пгт.Рамешки, на территории общедоступных охотничьих угодий. В деревне всего 18 домов, практически все люди, постоянно проживающие в деревне, за исключением дачников, приезжающих летом, вынуждены иметь оружие, в т.ч. в целях самообороны, чтобы спугнуть дикого зверя, представляющего опасность для человека. В деревню часто заходят медведи, дикие кабаны, волки, лоси. В этой связи поясняет, что наличие охотничьего оружия для него не только жизненное увлечение, и способ добычи продуктов питания, но и жизненная необходимость. 08.08.2024 он откликнулся на просьбу воинов - защитников Отечества в зоне СВО и по зову сердца добровольно передал принадлежащее ему длинноствольное гладкоствольное охотничье (дробовое) ружье Т03-34ЕР 12 калибра №0011977 в войсковую часть 34670 ФКЗУ «Объединенное стратегическое командование Московского округа» для целей эффективной борьбы с дронами противника, что особенно важно для нужд обороны страны и сохранения жизни военнослужащих и гражданских лиц (копия Договора пожертвования и Акта приема-передачи прилагается). После этого, учитывая состояние оставшихся у него охотничьих ружей, которые, имеют свойство ломаться и приходить в негодность вследствие естественного износа, раздувания и разрыва ствола и других факторов, в сентябре 2024г. через портал Госуслуг он обратился с заявлением в уполномоченный государственный орган - ОЛРР Управления Росгвардии по Тверской области о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия. Однако 19.11.2024 ему было отказано в выдаче лицензии (копии уведомления и заключения ОРЛЛ прилагаются) со ссылкой на то, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации два или более раз осужденным за совершение преступления. Наименование, номер и дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия: «Заключение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии» без номера принято в г.Бежецке Тверской области Начальником ОЛРР (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Росгвардии по Тверской области майором полиции ФИО3. Выражает несогласие с указанным ответом, поскольку свыше тридцати пяти лет назад, будучи несовершеннолетним подростком, был осужден за совершение преступления при другом государстве - СССР и по закону того, прежнего государства, в полном объеме отбыл назначенное наказание и искупил свою вину, в дальнейшем прошел военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, с присвоением воинского звания рядовой и определением военноучетной специальности «Стрелок», в дальнейшем многолетним добросовестным трудом, отсутствием противоправных деяний, выдачей охотничьего билета в 2008 году и лицензий на гладкоствольное и нарезное оружие доказал свою социализацию и безопасность для общества и государства. Заключение Начальника ОРЛР Управления Росгвардии по Тверской области майора полиции ФИО3 А.В. базируется на положениях п.3.5 ст.13 Федерального закона «Об оружии» в измененной 28.06.2021 редакции, когда Федеральным законом №231-Ф3 были внесены изменения, ограничивающие права лиц, дважды и более раз осужденных за совершение преступления. Кроме того, майор полиции ФИО3 по результатам проверки пришел к выводу о том, что «ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> не имеет возможности обеспечения сохранности заявленного оружия и боеприпасов». Действительно, вышеуказанным Федеральным законом от 28.06.2021 №231-Ф3 Федеральный закон «Об оружии» в своей статье 13 был дополнен пунктом 3.5, в соответствии с которым, лицензия на приобретение, коллекционирование и экспонирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: два и более раза осужденным за совершение преступления. Таким образом, законодатель в лице Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пунктом 3.5 ст.13 Федерального закона «Об оружии» с 30.03.2023 ввел такое законодательное регулирование, которое фактически устанавливает обратную силу закона и «задним числом» вводит новые ограничения для лиц, которые отбыли наказание и полностью погасили судимость и на которых данные ограничения ранее не распространялись, тем самым, давая возможность правоприменителю в лице ОЛРР. На первый взгляд, административный ответчик, принимая решение (заключение) об отказе ему в выдаче (переоформлении) лицензии, формально действует в соответствии с новыми нормами Федерального закона «Об оружии». Однако это только на первый взгляд, поскольку принятое административным ответчиком решение (заключение) напрямую противоречит Конституции Российской Федераций и иным федеральным законам, а, следовательно нарушает мои конституционные, а также иные права, предусмотренные федеральными законами, его охраняемые законом интересы. Право на приобретение оружия предоставленное гражданам Российской Федерации статьей 13 Федерального закона «Об оружии», было реализовано им еще в 2008 году и с тех пор, вплоть до принятия 19.11.2024 административным ответчиком оспариваемого решения, в отношении меня соблюдалось 17 лет. Кроме норм Конституции Российской Федерации (ст. ст. 17, 18, 19, 35, 54, 55) и Федерального закона «Об оружии», решение (заключение) административного ответчика противоречит нормам Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно ч.6 от. 86 УК РФ, согласно которой, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. Свидетельством формального (противоречащего духу и смыслу закона) применение административным ответчиком положений п.3.5 ст.13 Федерального закона «Об оружии» является то, что лицо, совершившее тяжкое преступление, например, убийство, совершенное руками путем удушения, по истечении соответствующего срока вправе на законном основании получить лицензию на приобретение оружия, а он, осужденный в несовершеннолетнем возрасте по законам несуществующего уже государства по двум не являющимся тяжкими преступлениям, которые не связаны с оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, и полностью погасивший судимость десятки лет назад, и десятки лет на законном основании использующий оружие, теперь такой возможности лишен. В связи с указанным, обжалуемое решение (заключение) Начальника ОЛРР Управления Росгвардии по Тверской области майора полиции ФИО3 считает надлежит проверить на соответствие вышеупомянутым положениям Конституции Российской Федерации, ст.13 Федерального закона «Об оружии», нормам ч.6 ст.86 УК РФ, иных федеральных законов.

В возражениях на исковое заявление Управление Росгвардии по Тверской области просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росгвардии по Тверской области отказать в полном объёме. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", указывает, что 23 октября 2024 года через портал Госуслуги ФИО1 обратился в ОЛРР (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия. 19 ноября 2024 года начальником ОЛРР (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Росгвардии по Тверской области выдано заключение об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии в связи с тем, что административный истец ранее был осужден два раза (ответ ИЦ УМВД от 29.10.24). Указывает, что согласно справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются сведения об осуждении на территории Российской Федерации по ч. 3 ст. 89 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 2 года, условно с отсрочкой исполнения на 2 года, по ч. 1 ст. 212.1 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 6 месяцев. Просит учесть, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28 марта 2024 года N 595-0, ограничение доступа к оружию для лиц, два и более раза осужденных за совершение преступления, установлено федеральным законодателем как следствие явного и грубого пренебрежения указанными лицами обязанностью соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы и продиктовано обоснованными сомнениями в том, что соответствующие лица в будущем будут неукоснительно соблюдать требования законодательства в области оборота оружия. Такое ограничение распространяется законодателем на всех лиц, вне зависимости от времени снятия или погашения судимости. Закон об оружии не содержит исключений о возможности выдачи гражданам Российской Федерации лицензии на приобретение оружия в случае их осуждения за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте. После вступления в силу изменений в Закон об оружии (с 29.06.2022) выдача гражданам лицензии на приобретение нового оружия, дважды осужденными за совершение преступлений, невозможно. Таким образом, заключение начальника ОЛРР (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Росгвардии по Тверской области от 19 ноября 2024 года об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии на приобретение оружия ФИО1 вынесено в полном соответствии с требованиями Закона об оружии.

Определение суда от 11.03.2025 года (протокольная форма) в качестве ответчика привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Управления Росгвардии Тверской области, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, по доверенности, ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области ФИО3 с административным иском не согласился, поддержал доводы, содержащиеся в письменных возражениях Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив доводы административного иска и возражения на него, исследовав материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ исковые требования об оспаривании решения, действия подлежат удовлетворению судом только при установлении совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее ФЗ N 150-ФЗ). Данный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации (статья 9 ФЗ N 150-ФЗ).

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия.

Предоставление государственной услуги Росгвардией и ее территориальными органами по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Приказом Росгвардии от 20 марта 2019 года N 93.

Административным регламентом предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является выдача/отказ в выдаче лицензии; при наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии; в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии, в котором указываются причины отказа; уведомление об отказе в выдаче лицензии вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал; основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 ФЗ N 150-ФЗ (пункты 6, 14, 51, 52 Административного регламента).

Согласно положениям статьи 9 ФЗ N 150-ФЗ основаниями для отказа в выдаче лицензии являются, в том числе основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом; в случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа; отказ в выдаче может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Согласно части 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов (пункт 3.1);

два и более раза осужденным за совершение преступления (пункт 3.5);

Указанные пункты введены в действие Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ вступил в силу 29.06.2022.

Исходя из содержания данной правовой нормы, в случае наличия двух и более фактов осуждения гражданина за совершение преступлений, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия такому гражданину не выдается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 октября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение ОЛРР (по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам) с заявлением (№) о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

Заключением начальника ОЛРР по Управления Росгвардии по Тверской области ФИО3 от 19.11.2024 г. ФИО1 отказано в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, со ссылкой на пункт 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", поскольку он два раза был осужден за совершение преступлений, о чем административный истец уведомлен.

Также установлено, что ФИО1 был осужден 21.06.1988 приговором Калининского районного суда Калининской области по ч. 3 ст. 89 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 2 года условно, с отсрочкой исполнения 2 года и 10.11.1989 приговором Центрального районного суда г. Твери по ч. 1 ст. 212.1 УК РСФСР, на основании ст. 41 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц. Освобожден 10.12.1991 по отбытии срока наказания.

Факт осуждения административного истца подтверждается также предоставленными по запросу суда первой инстанции сведениями о судимости.

Поскольку ФИО1 два раза осуждался за совершение преступлений, что установлено административным ответчиком в ходе проверки, учитывая приведенные выше положения, решение начальника ОЛРР по Управления Росгвардии по Тверской области ФИО3 об отказе в выдаче ФИО1 лицензии, вынесенное в виде заключения, и направленное в его адрес с уведомлением о принятом решении, соответствует требованиям закона по форме, содержанию, срокам их вынесения, решение вынесено уполномоченным лицом.

Доводы административного истца о том, что произошедшие изменения в 2022 году в ч. 20 ст. 13 ФЗ "Об оружии" N 150 от 13.12.1996, не могут быть применены к данным правоотношениям, поскольку его судимости погашены, а также совершены им в несовершеннолетнем возрасте суд считает не состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Требования п. 3.5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", согласно которым лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, которые были два и более раза осуждены за совершение преступления, не содержат в себе норм о какой-либо ответственности (уголовной, административной), как и не вводят такой ответственности. Поэтому их применение к ФИО1 не может расцениваться, как противоречащее ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Применение названных положений Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" к истцу после вступления их в действие обосновано правилами ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии гражданского законодательства во времени.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия.

Федеральный закон "Об оружии" устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона "Об оружии"), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

Судимость, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера.

Ограничение, установленное пунктом 3.5 части 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии", как следствие повышенных требований, предъявляемых к лицам, претендующим на приобретение оружия, распространялось законодателем на всех лиц, два и более раза осужденным за совершение преступления, вне зависимости от времени снятия или погашения судимости и тем самым обеспечивает равные условия действия данных требований и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, судимость которых была снята или погашена до их введения.

Кроме того, пункт 3.5 части 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии" содержит как основание для отказа в выдаче лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия гражданам Российской Федерации два и более раза осужденным за совершение преступления, независимо от того были они совершены с применением (использованием) оружия.

Закон об оружии не содержит исключений о возможности выдачи гражданам Российской Федерации лицензии на приобретение оружия в случае их осуждения за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте.

Такими образом, суд считает, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками положений действующего законодательства, затронувших права и законные интересы административного истца ФИО1, по делу не установлено. Оспариваемое решение (заключение) от 19.11.2024 об отказе ФИО1 в выдаче (переоформлении) лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему соответствует приведенным нормам права, фактическим установленным по делу обстоятельствам и не повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Иные доводы административного истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют правового значения в рамках разрешаемого административного дела.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы по Бежецкому, Краснохолмскому и Кашинскому районам Управления Росгвардии по Тверской области майору полиции ФИО3 и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения (заключения) об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии незаконным, обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайоный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.

Председательствующий О.К. Зиганшина