Решение по делу № 2-1-498/2025 от 09.01.2025

Дело № 2-1-498/2025

64RS0042-01-2024-012469-25

Заочное решение

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось (далее - Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование требований указывает, что специалистами-экспертами Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на основании п. 7 Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (введены Постановлением Правительства РФ от 10.10.2023 № 1659), проведено внеплановое контрольно (надзорное) мероприятие - контрольная закупка в отношении ИП ФИО1 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 313122070.

Так, 31.07.2024 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой контрольной закупки никотинсодержащей продукции - никотинсодержащей жидкости «Stroking Shop» 2% с ароматом фруктово-ягодного вкуса производства ООО «Скутер», 117628. г. Москва, вн. тер. д.2, корп.1, пом.1 установлено, что ИП ФИО1 допущена розничная торговля никотинсодержащей продукцией без регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота никотинсодержащей продукции, без внесения в информационную систему мониторинга сведений в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции, в результате чего нарушены требования п.п. «а», «б» п.4 (1) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утв. Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 №224, ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В результате чего, 12.09.2024 г. ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 15.12.1 КоАП РФ., поскольку в действиях ИП ФИО1 установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ: «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательств Российской Федерации».

По данному факту, ИП ФИО1, 24.09.2024 г. постановлением главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району № 166, привлечен к административной ответственности, вынесено - предупреждение. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Кроме того, в момент указанного внепланового контрольного (надзорного) мероприятии внеплановой контрольной закупки никотинсодержащей продукции – никотиносодержащей жидкости «Smoking Shop» 2% с ароматом фруктово-ягодного вкуса производства ООО «Скутер» 117628, г.Москва, вн. тер. д.2, корп.1, пом.1 установлено, что ИП ФИО1 допущена розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, до сведения покупателей не доведена информация о табачной продукции путем размещения перечня продаваемой табачной продукции (далее - Перечень), текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. На момент осмотра Перечень отсутствует, в результате чего нарушены требования ч.4, ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». В результате чего, 12.09.2024 г. ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО3 в отношении ИП ФИО1, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ: «Несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями и табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальян устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса». Так же, по данному факту ИП ФИО1 24.09.2024г. постановлением главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району № привлечен к административной ответственности, вынесено предупреждение. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП: №. Основным видом деятельности является торговля розничная продукцией в специализированных магазинах (ОКВЭД - 47.78).

Истец просит признать действия ИП ФИО1 противоправными при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц в торговой точке по адресу: по адресу: <адрес>, а именно: по допущению к продаже никотинсодержащей продукцией без регистрации информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника обо никотинсодержащей продукции, без внесения в информационную систему мониторинга сведений: в отношении всех действий по обороту табачной, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции; по допущению к продаже табачной и никотинсодержащей продукцией с ее выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, не доведение до сведения покупателей информации о табачной продукции путем размещения перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинаково размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. При удовлетворении судом исковых требований ответчиком довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствие с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора)».

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей ( ч. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно положениям п.16 и п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы является одним из субъектов обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей.

В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно разъяснениям, указанным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004, 30.06.2004 Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Роспотребнадзор (его территориальные органы) является органом уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в области потребительского рынка.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 №750, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка».

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавце при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах и услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров операторов информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Постановлению Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 (ред. от 16.09.2023) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515) представление информации об обороте товаров оператору для ее включения информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров по прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515)

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515).

На основании требований п. 4 (1.1) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и, безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 (ред. от 30.11.2022) (далее- Правила маркировки), а именно:

пп. «г» п.4 Правил маркировки, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; а также вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. (Табак для кальяна «Элемент»);

пп. «б» п. 4 (1.1) Правил маркировки, участники оборота никотинсодержащей продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г (жидкости для электронных систем доставки никотина, бестабачные смеси для нагревания),

Согласно пп. 3 п.2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются также соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии, с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что специалистами-экспертами Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на основании п. 7 Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» (введены Постановлением Правительства РФ от 10.10.2023 № 1659), проведено внеплановое контрольно (надзорное) мероприятие - контрольная закупка в отношении ИП ФИО1 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 313122070.

По данному факту, ИП ФИО1, 24.09.2024г. постановлением главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району № 166, привлечен к административной ответственности, вынесено - предупреждение. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Кроме того, в момент указанного внепланового контрольного (надзорного) мероприятии внеплановой контрольной закупки никотинсодержащей продукции – никотиносодержащей жидкости «Smoking Shop» 2% с ароматом фруктово-ягодного вкуса производства ООО «Скутер» 117628, г.Москва, вн. тер. д.2, корп.1, пом.1 установлено, что ИП ФИО1 допущена розничная торговля табачной, никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, до сведения покупателей не доведена информация о табачной продукции путем размещения перечня продаваемой табачной продукции (далее - Перечень), текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. На момент осмотра Перечень отсутствует, в результате чего нарушены требования ч.4, ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». В результате чего, 12.09.2024 г. ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО3 в отношении ИП ФИО1, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ: «Несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями и табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальян устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса». Так же, по данному факту ИП ФИО1 24.09.2024г. постановлением главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району № 167 привлечен к административной ответственности, вынесенопредупреждение. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (Далее - Закон №15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 10 Закона №15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязан соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с требованиями п. 4 статьи 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 19 Закона №15-ФЗ).

Статьей 23 Закона №15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 21 Федерального закона от 28.12.2009 г № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также, согласно ст.43 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите потребителей»: «За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела установлено, что ответчик допустил при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц в торговой точке по адресу: по адресу: <адрес>, а именно: по допущению к продаже никотинсодержащей продукцией без регистрации информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника обо никотинсодержащей продукции, без внесения в информационную систему мониторинга сведений: в отношении всех действий по обороту табачной, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции; по допущению к продаже табачной и никотинсодержащей продукцией с ее выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, не доведение до сведения покупателей информации о табачной продукции путем размещения перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинаково размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств обратного, а также возражений по иску, учитывая разъяснения п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд приходит к выводу, что исковые требования о признании действий проитвоправными подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из разъяснений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой, информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда лишь в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В настоящем случае требования о прекращении действий не заявлены.

Кроме того, учитывая положения ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023), настоящее судебное решение в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня его принятия в окончательной форме, будет размещено в сети «Интернет» на сайте Энгельсского районного суда Саратовской области, где с ним возможно будет беспрепятственно ознакомиться, в том числе неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации удовлетворить в части.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) противоправными при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц в торговой точке по адресу: по адресу: <адрес>, а именно: - по допущению к продаже никотинсодержащей продукцией без регистрации информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника обо никотинсодержащей продукции, без внесения в информационную систему мониторинга сведений: в отношении всех действий по обороту табачной, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции; по допущению к продаже табачной и никотинсодержащей продукцией с ее выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, не доведение до сведения покупателей информации о табачной продукции путем размещения перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинаково размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

В удовлетворении иска в остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 23.01.2025 г.

Судья О.В. Круглова